少子化嚴重 澎湖3國小招無新生 - 澎湖

看到一篇報導，可以作為補充資料（圖表詳以下連結）。


8張圖表告訴你，為什麼就算小學很「迷你」也不該裁
http://www.thenewslens.com/post/214633/


放完2個月的暑假後，全國學生在9月返回學校，展開新學期生活。但有些學校的學生
，卻發現同校的同學人數越來越少。

中時報導，少子化衝擊澎湖縣教育，澎湖出生率越來越低，國小招生困難，去年國小
新生人數616人，今年進一步減至564人。今年國小新生報到率，池東、赤馬、花嶼國
小掛零，果葉、望安國小只有1人。

迷你小學越來越多，在節省行政資源的考量下，自然出現裁校或與其他學校合併的聲
音；但另一方面，原本在學的學生轉學後，是否會遭遇通勤時間加長、新環境適應困
難等問題，也是需要納入考慮的。

為了分析台灣迷你學校的問題，我們利用社會經濟資料庫的全國小學資料，以及分齡
人口數資料，帶讀者了解，不是每個迷你學校都能裁。

首先，先來看哪些縣市的迷你小學比率最高：

（圖示）

資料來源：社會經濟資料庫

連江縣、澎湖縣兩個離島縣排前兩名，其次是台東、花蓮和南投三個山地縣，反映這
些縣市人口外流的情況。

在中時的報導中，提到澎湖縣府正在積極規劃合併人數過少的學校。這樣會不對原就
學學生造成重大影響呢？讓我們用地圖看個究竟。

（圖示）

資料來源：社會經濟資料庫

上圖是澎湖縣小學的位置圖，每個黑點代表一間小學。地圖本身根據不同地區0-14歲
的人口多少進行著色，顏色越藍越少、越紅越多，灰色代表完全沒有0-14歲人口在當
地居住。

小學外圍的圓圈，則代表學校半徑一公里的距離。如果這個圓圈裡有很多偏黃、橘、
紅色的區塊，代表該小學周邊住了許多學齡兒童。

以下我們把尺度縮小，以便更仔細觀察這些學校。我們還把一些圓圈的顏色改成紅色
，代表這些小學的103學年度學生人數低於100人。

（圖示）

資料來源：社會經濟資料庫

可以發現，迷你學校的圓圈內並沒有太多學齡人口，人數正常的學校則涵蓋人口密集
地區。

把中時報導中被點名的迷你學校，和澎湖縣學生人數最多的幾個學校單獨抓出來看，
會看得更清楚兩者間的差別：

（圖示）

資料來源：社會經濟資料庫

上面一排的三所迷你學校，圓圈內幾乎沒有學齡人口居住，而下面三排的學校周遭密
密麻麻地居住許多學齡兒童。

中時報導指出，澎湖縣政府初步規劃，明年將果葉國小與鄰近湖西國小或龍門國小合
併，校方、家長、學生人心惶惶。我們接下來就來看果葉國小如果被合併，原就學學
生會不會被迫跑老遠去讀新學校。

（圖示）

資料來源：社會經濟資料庫

可以看到，果葉國小和鄰近兩所學校的距離本來就不遠，直線距離都在2公里內，加上
果葉國小半徑1公里內區域，本來就沒有居住太多學齡兒童，因此合併的決策還算合理
。

澎湖縣其他迷你小學的狀況又是怎麼樣呢？

（圖示）

資料來源：社會經濟資料庫

赤馬國小和池東國小也是中時報導提到的迷你國小。這兩間國小位於澎湖縣西嶼鄉，
座落於細長的西嶼的中間地帶。如果這兩間小學被裁校，原本在學的學童，有些必須
跑約2公里到西嶼中部或南部的小學就學。

如果政府有根據住家離新學校距離較遠的學生提供接送服務，那被迫轉學的學生權益
仍可被保全，雖然每天得花額外的時間上下學。但在迷你學校比率第三高的台東縣，
上學可不是2公里可以解決的。

（圖示）

資料來源：社會經濟資料庫

我們根據台東縣的小學和0-14歲人口資料畫了同樣的一張圖，小學周圍的圓圈半徑同
樣是「1公里」。很明顯地看到，台東縣小學之間的距離，遠比澎湖縣來得遠，不過圓
圈外的藍色區域非常廣大，意味著許多小學學童要跑大老遠上學，上學距離遠大於澎
湖縣。

舉台東縣長濱鄉為例：

（圖示）

資料來源：社會經濟資料庫

長濱鄉在103學年度有五間小學，其中只有長濱國小的學生人數大於100人，其他四間
小學都是迷你小學，五間小學之間的距離從4公里起跳。

不論裁掉哪一間小學，原在學學童的上學路途都會暴增，住離新學校較遠的學童上學
的路程可能還會增至8公里以上（8公里約為台北車站到南港的距離）。而且不要忘記
了，這些都只是直線距離，還沒計算實際道路的公里數。


核稿編輯：楊士範

--