《時報周刊》黃敏惠最大成就 讓嘉義市民安居樂業 - 嘉義

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來源出處:http://www.chinatimes.com/newspapers/20151106002660-260603

2015年11月06日 10:31 王聖文

前嘉義市長黃敏惠受邀參加財團法人臺灣民主基金會系列講座演講，以「做對的事、走對
的路－從減少70％公共債務的財政奇蹟談起」為題，闡述在嘉義市執政9年來的施政經驗
，黃敏惠認為最重要成果就是讓市民安居樂業。演講結束前，播放改編名畫家陳澄波生平
的音樂劇《我是油彩的化身》，全場來賓動容。

被市民稱為「溫柔的太陽」的前嘉義市長黃敏惠，在嘉義市當了9年的父母官，不但改善
財政，減少了70％公共債務，也提升了教育品質，更透過世界管樂節，讓嘉義市被全世界
看見。

開源節流　以身作則

黃敏惠表示，當初競選市長時，以為嘉義市僅負債8億多元，可是實際上卻負債39億元。
她認為，「要搞好縣市政府財政取決於縣市首長的心。」黃敏惠上任後進行開源節流，帶
頭刪減特支費，所有首長特支費打75折；接著嘉義市通過中央社福、教育、基本設施及財
政四大面向考核，近5年增加一般性補助款1億384萬，嘉義市除了沒有舉新債外，還能還
舊債，「直到我卸任前，嘉義市減少公共債務28.5億元。」

她接著說，嘉義市土地少、腹地小，這是嘉義市發展的劣勢，所以得整合鄰近縣市的資源
。通往阿里山鐵道的入口門戶北門車站就在嘉義市，因此她將嘉義市定位為「雲嘉南觀光
休閒消費中心」，藉由推動觀光發展，來帶動嘉義市經濟。

致力推動教育建設

「嘉義市與其他縣市一樣，財政相當艱困。艱困是我們前進的動力。嘉義市民把票投給我
，對我就有期待，期待我能夠帶領嘉義市突破困境，讓嘉義市更好。」黃敏惠說，自己施
政的主軸就是拚經濟、重教育，每年教科文項目的預算，幾乎占總預算的1/3。「教育決
定人才，人才決定未來，投資教育就是投資未來。」

嘉義市建立國中小校長遴選制度，雖然引起候用校長的反彈，可是黃敏惠堅持用公開公平
公正的方式選才，避免走後門，讓他們發揮自己的專業，將最好的教育帶給孩子們。每年
以不同的主題規劃與活動設計，辦理「創意諸羅城－科學168」博覽會，10年來參訪人次
超過10萬人次，成為南部地區的免費「科學童玩節」。

黃敏惠說，為有效降低校園事故傷害發生，市府每年編列預算，推動公立國民中、小學及
幼兒園全數通過「國際安全學校認證」計畫。全市30所公立國中小及幼兒園，全數通過國
際安全學校認證，嘉義市是世界第一個百分之百全數通過國際安全學校認證的城市。

最讓黃敏惠振奮的是，嘉義市嘉北國小營養午餐成為國外小朋友羨慕的對象。3年前，英
國女童瑪莎潘恩在部落格，張貼學校營養午餐照片，PO文表示根本吃不飽，還放進1張台
灣國小的營養午餐照片作比較，盛讚台灣學童吃得好，後來證實是嘉義市嘉北國小的營養
午餐。黃敏惠說，全市有11位營養師協助審核菜單，還首創營養諮詢網及校園午餐食材登
錄系統，嘉義市的學童不只吃得好，也吃得安心安全。

世界管樂年會　讓世界看見嘉義市

另一件讓黃敏惠感到驕傲的事就是嘉義市承辦2011年世界管樂年會。黃敏惠說，「嘉義管
樂節至今已22個年頭，曾還有人勸我不要再辦了，但我認為音樂可抒發情緒、陶冶性格，
讓城市變得更美麗，並拉近人與人之間的距離，整個城市就是市民的音樂廳。」。2007年
，黃敏惠率隊遠赴愛爾蘭爭取主辦「2011世界管樂年會」，用在地人的故事－知名畫家陳
澄波的生平改編成音樂劇，最終打動評審委員，獲得主辦權。

世界管樂年會開幕時，邀請蕭萬長、王金平等重量級人士共襄盛舉，也在市區舉行萬人踩
街活動，並舉行管樂露天音樂會，讓嘉義市贏得「樂都」的稱號。改編嘉義市籍知名畫家
陳澄波生平的音樂劇《我是油彩的化身》，在建國百年雙十國慶，登上國家戲劇院舞台。
嘉義市將2月2日訂為「陳澄波日」，當天也會在嘉義公園舉行千人寫生活動。

電影《KANO》讓嘉義市再次揚名海外！2011年市府首次編列經費補助電影製作，結合文史
與電影，成功行銷嘉義市。2014年，黃敏惠率隊參加大阪亞洲影展，《KANO》也成為影展
的開幕片；而嘉義市將KANO投手塑像「一隻展開翅膀的老鷹 KANO 1931」， 送給大阪甲
子園歷史館及東京野球殿堂博物館典藏。黃敏惠說，《KANO》反映出嘉義永不放棄的精神
，並將每年8月21日訂為嘉義市棒球日。

最後，黃敏惠播放音樂劇《我是油彩的化身》，許多來賓邊看邊拭淚，她感性地說，陳澄
波身為嘉義市籍前輩畫家，第一位以油畫入選日本帝展的台灣畫家，也是二二八受難者，
為公益奮鬥而犧牲，希望大家都要面對歷史記取教訓。「有熱情才是溫柔、有勇氣才能自
由、有慈悲才能化解冤仇、有藝術才贏得過千秋。」贏得全場來賓如雷的掌聲。

黃敏惠建設嘉義市的成績單

‧ 國中小老舊教室完成改建

‧ 建置校園強震即時警報系統

‧ 建置自行車道路網絡46.1 公里

‧ 建置行動無線網路，推動民眾上網

‧ 提高流浪犬認養率與推動改建動物收容所

‧ 推動城鎮風貌型塑整體

‧ 籌設嘉義市立美術館

‧ 整建蘭潭風景區-噴泉水舞及月影潭心

‧ 設置托育資源中心

‧ 開闢15座公園及一座廣場

‧ 朴子溪、牛稠溪疏濬

‧ 闢建14條嘉義生活圈道路

‧ 籌建棒球文物館

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