高雄市為什麼會負債三千億啊? - 高雄

※ 引述《fytnship (<(￣︶￣)>)》之銘



說到論文，我就想說找看有沒有關於高雄財政的論文

由於單一經驗個案，題材規格大概不太夠寫成期刊論文
因此高雄個案的都市財政經驗研究，以碩士論文為主
不過依然值得看看

我在全國碩博士論文網，找到比較近期的有四篇
有些能看到全文，有些還未開放網路閱覽，只看得到摘要

內容大略可整理如下：

（1）關於高雄負債的成因

廖啟超（2015）認為 (a)「財政收支劃分法」給予直轄市政府
的歲入規模不足以支應歲出責任，對直轄市財政產生極大負擔
。且 (b) 高雄市於負擔高額教育科學文化與社會福利支出之下
，仍進行經濟發展建設，造成累計負債餘額上升，為高雄市累
計負債較高的重要因素。

蘇彥璋（2014）認為縣市合併後 (a) 土地擴大，建設經費不足；
(b) 人事費占自有財源比重過高；及 (c) 歲入多年停滯。導致需
舉債支應不足。


（2）高雄負債狀況評估

廖啟超（2015）提到負債的累積，提高還本付息的壓力，會進
一步惡化財政績效。

而林芳如（2017）則較樂觀指出「高雄市的公共債務雖然持續
上升，但若考慮所得成長後，債務所得比並沒有持續上升的傾
向，反而呈現均數復歸；財政赤字近年來似乎得到控制，規模
未持續增加，顯示長期下，能回到穩定的水準。」


（3）財政解決方案

廖啟超（2015）從財稅分配的結構面著眼，認為若提高地方政
府在歲出入上的權責，能鼓勵地方政府的財政動力，促進績效。

而蘇彥璋（2014）和汪怡萍（2015）則提出了一些財政策略上
的解決方案：
(a) 執行零基預算，減少不必要、無效率的支出
(b) 控管人事費用成長（業務委外及調整人事規模等）
(c) 因應少子化，教育資源整合
(d) 社福政策引入民間資金
(e) 提高土地、房屋稅稅基
(f) 控制經常門支出占比，避免排擠資本支出
(g) 增加經濟發展支出及資本門建設，建設性支出可增加稅收


參考文獻
1] 汪怡萍（2015）從地方財政問題探討財政收支改善之研究
-以高雄市為例。國立中山大學財務管理學系研究所，
碩士論文。
2] 林芳如（2017）高雄市財政永續性之再研究，國立高雄應
用科技大學高階經營管理研究所碩士在職專班，碩士
論文。
3] 廖啟超（2015）由我國財政結構討論地方財政問題-以高雄
市為例。國立中山大學財務管理學系研究所，碩士論文。
4] 蘇彥璋（2014）從財政收支結構與趨勢探討地方財政困境
-以高雄市為例。國立中山大學財務管理學系研究所，碩
士論文。



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