農地農用的理想與挑戰 - 宜蘭

在這邊打嘴炮沒有用啦，什麼成立基金支持永續農業
我說今天這個局就是阿德佈出來當殘局，逼各方表態用
雖然前幾天人渣教授對於阿德做事的聰明程度評價不高
但是我怎麼看都覺得這個局是演給那些金主看
“你看看這樣子搞，一般輿論的聲浪有多大，你們這些傢伙還不挺我”

這個局觀察重點應該是農地農用可以集結出多大的聲音，
既然舞台現在搭出來，
如何延續增加聲浪去影響政策，才是正反各方操盤者要關心的重點
聲浪如果夠大，下一個上台的縣長農地政策勢必依照最大民意公約數進行
以上觀察


※ 引述《forevergood (李哥)》之銘言：
: [序]
: 支持農地農用的理想很好，我也支持，但是現實與理想有落差，
: 近日看到友善小農與在地老農都說自己才是支持農地農用，並覺得對
: 方反對農地農用，這到底出了什麼事？我想要來釐清只看數據資料可
: 能無法看出的現象，我大概也知道為什麼，也不希望友善小農與部分
: 真正支持農地農用的在地老農對立，也因為有一點農經背景知識，來
: 稍微解釋這當中的緣由，畢竟他們全部都是支持農地農用，更不希望
: 看到有務實耕種老農在這場改革中自殺，走上絕路。
: [前言]
: 在古代歐洲，任何商業行為都被視為罪惡，因為一次的交易需要
: 賺取利潤，這可能就會炒高商品價格，損害市場經濟，在今日的台灣
: 房地產、農地、工業建地也都出現相同情形，然而當商業交易不活絡
: ，市場經濟又可能出現一攤死水，會讓勞動生產停滯，也影響經濟循
: 環，這或許是宜蘭推行農地農用所發生損害農村經濟情形。
: [正文開始]
: 曾經有人問我李某，為何草屯鎮的房租比南投市的房租高？我相
: 信你們宜蘭也是羅東鎮的房租、店租比宜蘭市高，而且小吃餐飲也比
: 宜蘭市貴，因為兩地的產業人口組成不一樣，影響經濟結構和消費文
: 化。
: 一、房市的熱絡與泡沫對生活影響
: 在鄉民界曾有一位很有名的、評價很高的公民運動參與者兼老師
: ，別稱肉身菩薩、男神、天菜，為何他發起巢居？他說：他一個老師
: 一個月8萬元的薪水，竟然在台北買不起一棟房子。不僅如此，他也
: 觀察到台北的房市交易越熱絡，相對房租越高、空屋越多，然後一堆
: 無殼蝸牛租不起房子，甚至跑去租違法加蓋分租雅房，也變相助長
: 違建的風氣。
: 但這個怪象又是為何呢？想想你是一個有產階級，你要買房子投
: 資，你一定會想辦法獲得最大投資報酬率，所以當你買貴了！你一定
: 會從房租上收回買貴的價差，甚至再把你買貴的價差，以及代書費、
: 仲介費的成本，轉嫁給下一個買者，如此藉由不斷的交易買賣行為，
: 房價越來越高、租金越來越高，最後惡性循環結果就是一堆無產階級
: 或社會底層勞工、或社會新鮮人租不起房子，可能轉租非法加蓋分租
: 雅房，或者變成無殼蝸牛。
: 同樣房價不斷藉由買賣，賣價越來越高，但相對投資報酬率則越
: 來越低，房東最後可能覺得，我租房子的租金投資報酬率與相對付出
: 不成正比、杯水車薪，而且還要負擔租房子一堆房客裝修雜事，乾脆
: 不租變成空屋，所以這就是為何鬼屋、鬼樓、鬼市的由來，同時又產
: 生一堆無殼蝸牛，完全自由市場經濟主導，政府不加以干預，就可能
: 變成這種情況，舉香港現在蝸居、鬼樓問題，就是如此。
: 【記錄片】香港的蝸居生活-不再是樓貴買不起，而是租不起。
: https://www.youtube.com/watch?v=5xyDSl56fUg
: 而房市的交易熱絡，也會帶動土木業、家電業、水泥業、仲介業
: 、銀行業、保全業、搬運業的市場熱絡，並創造更多就業機會，但是
: 也會加大貧富差距，讓資本家更富，無產階級更窮，除非到泡沫經濟
: 湧現，才又會是一次財富洗牌。
: 所以商業區的房子較貴，租金愈來越高，連帶生活物價也會變貴
: ，但工作機會也會比較多，而文教區的房子由於資金流通性不高，交
: 易不熱絡，所以房租店租不貴，相對物價便宜，但是工作機會較少。
: 二、農地湧現與房市交易熱絡同樣問題
: 舉上面這個例子現在要討論的農地農用議題有什麼關係？當然有
: 關係。受到農發條例影響，農地開放自由人買賣，所以資金湧入農村
: ，然後農村經濟藉由農地買賣交易讓老農、房仲的經濟活絡起來，帶
: 動農村經濟發展，也提升休閒農業產值，所以一分農地一年種稻回收
: 效益是3萬，而一分農地實際價格是30萬，所以我買到農地只要耕種
: 10年就可以回本，因此還有不少人選擇買農地耕種，但是17年過去，
: 一分農地的實際價格藉由不斷買賣交易從30萬成本成長到300萬、600萬
: 、900萬，你想想，假如一個人要實際種稻，他要多少年才能回本？
: 所以他就會想辦法從這塊農地上賺取更大利潤回來，假如他是有良心
: 、維護農地農用的農民，他可能就會栽種更高經濟價值作物，假如
: 他是投資客，他可能就想想辦法蓋農舍，甚至變成民宿、觀光果園、
: 農產觀光工廠等休閒農業方式來回本，用直觀想你種稻假設一年回收
: 3萬，可是你經營民宿一晚可以回收5000元，你會選擇那些方式回收
: 成本。
: 再來另一個問題是，當回收的報酬率越低，可能產生的問題是讓
: 農地持有者乾脆棄耕，領休耕補助來養地，等來日賣地套利，所以這
: 就是為何『當農村交易熱絡，農地價格為高，休耕面積相對會變高，
: 糧食自給率降低』，當然這還扯到個體經濟學因素，因為我沒有個體
: 經濟學背景，我不想說太多。
: 三、老農支持農地農用與反對農地農用的矛盾
: 然而回到本文重點，為何在林前縣長訂定農舍興建審查辦法，為
: 何會影響農村經濟，甚至引發老農抗爭？某些安穩務農的老農又不是
: 投資客，為何反對小農的『農地農用』口號？答案是資金周轉問題。
: 舉我這次從公民朋友得知，很多在地老農他們支持農地農用，但
: 是又反對守護宜蘭工作坊的農地農用理想，很大原因就是借不到資金
: ，因為任何一個農業機具、資材，甚至溫室的搭建都需要很高的資金
: 成本，尤其是有機農業這塊需要很多資金，而一般老農戶頭不會閒閒
: 沒事存好幾百萬、好幾千萬資金，這都需要借貸周轉。
: 然而有人會問，去跟農會、銀行借啊！但是究我目前所知，現在
: 農民拿農地去農會、銀行借錢是借不到錢，而在宜蘭林前縣長限縮農
: 舍興建辦法後，為什麼會開始借不到錢，因為銀行信貸也不是笨蛋，
: 他會審查你這筆農地所能產出的價值，在不能蓋農舍情況下，也一定
: 不能經營民宿或休閒農業，假如老農無法還款，可能也賣不到好價錢
: ，買者(自然人投資客)也不會笨到買一筆無法創造更多利益的農地。
: 而宜蘭過往熱絡農地交易出現從眾行為(Herd Behavior)，農地
: 已經湧現泡沫經濟，所以某些農會或銀行不敢隨便借貸，怕造成呆帳
: ，以至於很多想從事農業生產的在地老農借不到資金周轉，想從事生
: 產沒辦法，所以反對農地農用。
: 而過往這些自由市場經濟下的農地交易，大部分都是跟農會或銀
: 行借貸，然後藉由不斷交易，買賣價格變高，所以買賣方不斷跟銀行
: 或農會提取未來財，用經濟學觀點有點像虛擬資本>>>>現實資本，所
: 以農地和農村經濟湧現泡沫化危機。
: [結論與建議]
: 所以我還是要支持農地農用，捍衛農地農用，不能讓農村經濟
: 泡沬，損害友善耕種小農、務實耕種老農的退休金和棺材本，但要
: 解決現在部分老農的問題，因此建議成立《農業永續發展基金》來
: 幫助老農，藉由資金活化，專案審查補貼，幫助老農從事生產，
: 才能讓更多人支持農地農用政策。
: 也要杜絕農地過渡熱絡交易買賣，由政府主導干預，避免自由市
: 場經濟所產生的陋習，不讓資金小者恆小、大者恆大，造成分配不均
: ，避免農村經濟泡沫，出現動盪，損害台灣農業永續發展。
: 我想仿造日本明治維新推動改革發起國防捐一樣，所以宜蘭農地
: 農用改革，也要有農業永續發展基金，倘若基金成立，我將默默捐出
: 部份稿費、或演講費&活動費支持改革，幫助台灣弱勢農民經濟，也
: 希望陳代理縣長將他的薪水捐給農業永續發展基金。

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