觀念平台－從衛武營看二○二（關於南港生技園區） - 台北南港

2010-05-13 中國時報 【王玉佩】

台北二○二兵工廠的綠地處理爭議，毫無疑問，這又是一個經濟與生態衝突
的典型議題，但從高雄衛武營的開發經驗來看，並非全無兩全解決之道。

　二○二兵工廠的軍方用地，預定要釋出九．六公頃供中研院建立「國家生
技園區」，這是為了發展行政院力推的六大新興產業之一的生技產業，也就
是著眼於拚經濟的考慮，包括生技、醫療、文創等六大新興產業。由於產業
聚落的形成必須有一定面積的土地，方足以容納業界進駐設廠，這或是中研
院看上二○二兵工廠用地的主因，但因張曉風投書媒體與上書總統，引起各
界熱烈討論。

　其實，都會區內軍方用地的轉型已是無可避免的趨勢。像過去南台灣最大
的陸軍新兵訓練中心所在地的高雄衛武營，即是因為時代變遷，後來轉型為
都會公園與東南亞最大的藝文中心，成為全國第一個由營區變身為區域公園
的範例。

　當年，軍方決定遷移時，中央曾一度計畫將衛武營變更為住商用地，一方
面興建眷舍與平價住宅，另方面則做商業使用，這是為解決軍眷與鄰近民眾
住宅之需；但當時擔任高雄市長的吳敦義，呼應民間改建公園的主張多次向
中央力爭，最後終於獲得經建會同意，六十七公頃的衛武營除了部分留用商
業區，其餘廣達五十七公頃闢建為生態公園與藝文中心。其中生態公園於今
年四月底已正式開園使用，藝文中心則預定民國一○二年開館。

　衛武營的開發使用，正是生態保育與經濟議題「兼籌並顧」的實例，如果
參考衛武營模式，二○二兵工廠的土地使用，沒有理由無法在經濟發展與生
態保育取得平衡。

　二○二兵工廠的遷移本是遲早之事，而根據中研院提出的規畫報告，二○
二兵工廠將做為生技園區的九公頃用地，僅是全部土地的小部分，原是滯洪
池、溼地的十六公頃土地仍將保留。也就是說本有的綠地並未變動，自然生
態景觀不致遭破壞，都市肺葉亦無被割除之虞，若是如此，釋出部分土地供
中研院使用，應是可以被接受之事。

　現代社會由於缺乏大片綠地，故而環保人士總要盡力爭取綠地的保留；但
在政府追求經濟發展，以滿足民眾就業與物質生活的需求的同時，若非危及
國人生命財產的安全，對於生態環境的問題，政府難免有所取捨，這是現代
國家政府的無奈，也是發展經濟提高就業人口不得不的犧牲與選擇。

　以生態觀點來言，公園綠地是都市之肺，但從務實角度看，經濟發展則是
都市心臟，失去一片肺葉人還可呼吸，但若是心臟停止跳動就失去生命。二
○二兵工廠綠地固然要保留，但中研院的生技園區似也應設立，如此，若能
兼顧生態保育與經濟發展，又有何不可？而如果行政院依馬總統指示組成監
督小組或委員會，長期監督這塊土地的永續發展，如此就更能確保生態與經
濟的平衡了，這一來豈非是兩全其美嗎？

　（作者為正修科技大學通識中心副教授）


http://news.chinatimes.com/focus/0,5243,50105334x112010051300401,00.html

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