菸品健康福利捐每包調漲20元 - 菸草

吸菸有害身體健康，請勿吸菸
資料來源：國民健康署
http://ppt.cc/a8-t
近來媒體報導對菸捐的使用用途與管理似有很大的誤解，國民健康署表示，衛生部門基
於菸害防制之目的與菸害防制法規定，提出菸品健康福利捐每包調漲20元的提案，業經行
政院送達立法院通過一讀。由於以價制量是當前臺灣最須加強、也是國際公認對社會最具
成本效益的菸害防制措施，可達到減少菸害、並增加健康福利財源的雙重效益，因而亦遭
到利益團體強力之干擾。

吸菸是國人健康頭號殺手，菸價是避免"青少年"染上菸癮、降低吸菸率的最有效的策略
吸菸是國人健康頭號殺手，每25分鐘就有1人死於菸害。然而，菸價過低，也使得我國即
使努力禁菸，吸菸率還是偏高。
菸價是避免青少年染上菸癮的最有效的策略。世界衛生組織建議，提高菸價為全球防治
慢性病最具成本效益的最佳策略之一。我國菸價過低，青少年購菸容易，導致國人男性吸
菸率仍高達33.5％，為美、加等國的1.5-2倍，包括青少年以及吸菸者的家屬(兒童及婦女
)都是菸害的最大受害者。另由於青少年可支配的零用錢有限，對菸品價格變動較敏感，
調漲菸價有助於預防青少年吸菸，且促使已吸菸的青少年，減少菸量或完全戒菸，達到以
價制量效果。目前我國每包菸品售價平均約70元，比泰國77元、馬來西亞99元低，且菸價
是新加坡的1/4、約美國和香港1/3，致使國人及青少年吸菸率無法快速下降。
衛生福利部國民健康署指出，調漲菸捐，效益明確。98年我國菸捐調漲10元，成人吸菸
率由21.9％降至20％，降幅達8.7％；調漲菸捐對所得較低的弱勢族群之健康保護最大。
比較25-39歲男性吸菸率在97-100年間變化（附件）， 25-39歲男性吸菸率由47.6％降為
42.5%，降幅達10.7%，其中，教育程度低者，降幅最大：國中以下教育程度者，吸菸率由
72.7%降到58.1%，降幅甚至是高達兩成!!
98年菸捐由10元調至20元，紙菸總消費量由22億包降至19億包，降幅為13.6％。但是價格
對於吸菸行為之改變，經過一段時間之後效果就會遞減，因此，世界衛生組織菸害防制相
關醫療經濟學家，均建議須持續調漲菸品稅捐，以有效達到以價制量之效果。依國民健康
局2007年委託研究結果，菸捐調漲20元可再減少15.45%菸品消費量及16%吸菸率，使吸菸
人口減少60萬人。若菸品稅捐合計調漲25元，將可降低20.8％吸菸率，估計可減少74萬人
吸菸，長期社會效益約2,960億！

菸捐用於健保安全準備金及各項重大衛生福利施政，福國利民！
國民健康署表示，菸品健康福利捐用於健保安全準備金及各項重大衛生福利施政，已獲
致重要且具體成效，包括：推動菸害防制、建構無菸環境及預防青少年吸菸，將成人吸菸
率由97年的21.9％降至101年的18.7%，減少47萬人吸菸，公共場所二手菸暴露率亦降至8
％。同時每年挹注健保200億元以上，分擔一部分因吸菸造成的健保損失。菸捐也提撥用
於疫苗接種、補助新生兒聽力篩檢，以及提供罕見疾病及發展遲緩兒醫療服務。在成人健
康方面，用菸捐推動癌症篩檢，101年就因而篩檢226萬人次，成功搶救3萬人生命。另，
補助設立8家癌症卓越研究中心、補助17偏鄉醫院成立24個急重症照護中心，有效提升醫
療品質和偏遠地區照護。在社會福利方面，菸捐支撐了全國所有公立(13家)收容機構之營
運費用，使失依的老弱少幼得到適宜且持續的照顧。另更補助44.6萬弱勢民眾的健保費。
此外，菸捐亦有效大幅減輕政府與全民之財政負擔，以70%分擔健保安全準備金為例，91
至101年共獲挹注1,691億元。使健保得以在多年未調漲保費之情況下，仍能維持運轉，且
亦承擔了調漲保費時政府須負擔約34％（91年至101年合計約575億元）、企業須負擔約29
％（91年至101年合計約490億元），以及民眾須負擔約37％（91年至101年合計約626億元
），菸捐用於福國利民，其意義重大。


心得:調高菸捐影響最大(ps:應該有扣掉未成年)的是25~39歲男性,又以國中以下學歷的25~
39歲男性影響最大(所謂影響即是吸菸率降低),所以在這個區間以外的人很多都是:你漲歸
漲,我complain歸complain,但其實菸還是照抽!

另外政府(至少這篇稿子)沒有拿出佐證文中提到的"菸價是避免青少年染上菸癮、降低吸菸
率的最有效的策略"的數據

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