舉債破百億 府會追討商建費 - 基隆

貼一下這篇新聞,這算是加入WTO而造成的影響吧..
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資料來源: 中華日報 2009/11/19 17:38

http://www.cdns.com.tw/20091120/news/dfzh/711030002009111917381137.htm
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商港建設費 已改商港服務費 　記者郭基生／基隆報導

每到選舉，商港建設費又成為候選人炒作的話題，又有候選人要求中央
歸還基隆市一百四十一億元商港建設費的說法，不過，我國在加入ＷＴＯ後，
為符合締約國課徵任何性質規費及費用，不得有其他財政目的之規定，已將
原商港建設費，改為商港服務費，必須專款專用於商港建設及發展，不得分
配予商港所在地之地方政府，基隆港務局特別加以說明，讓民眾能了解。

　港務局指出，每到選舉，就有候選人將商港建設費當做話題，但這種說法與
事實不符，港務局指出，我國在民國九十一年加入世界貿易組織後，為符合締
約國課徵任何性質規費及費用，不得有其他財政目的之規定，乃將原依從價徵
收原則向貨物課徵之商港建設費，改依從量徵收之原則向船、貨及旅客收取商
港服務費，且徵收的經費必須專款專用於商港建設及發展，不得分配予商港所
在地之地方政府。

　根據統計，在未加入ＷＴＯ前，每年平均徵收之商港建設費約為一百八十四
億元，而加入ＷＴＯ並改制徵收商港服務費後，平均年收入驟減為四十五億元
，即改制後收入僅約為改制前的百分之二十四點五，僅勉強支應補助各港務局
建設所需經費，因此就商港服務費而言，在法制面與財務面確實無法補助地方
政府。

　不過，中央政府各部會為減緩商港服務費不再分配地方政府所造成地方財政
上的不利影響，已採取增列各縣、市一般性補助款及中央統籌分配稅款、增加
計畫型補助款及各港務局編列敦親睦鄰經費回饋協助地方政府等具體因應措施。

　以基隆市而言，為提昇基隆地區整體交通服務品質，自九十一年起，中央各部
會已核定一百三十九億四千一百萬元，辦理基隆市聯外道路建設，包括目前已完
工的基隆港西岸聯外道路工程二十九億七千九百萬元、東岸中正高架橋補強工程
一億一千萬元、東西向快速公路萬里瑞濱線大華系統交流道工程十八億元、對基
隆港西岸高架道路封閉致貨櫃車改行國道三號通行費補貼四千五百萬元，及現正
辦理的東岸聯外道路工程，總經費約六十億元，西岸高架道路改建工程，即基隆
市中山一、二路道路拓寬工程，三十億七百萬元，另外，交通部近期同意補助淡
水河系基隆河橋樑改善工程計畫，其中原由基隆市政府配合自籌款部分，改由交
通部航港基金補助經費約一億七千八百萬元，此外，基隆港務局也在九十七、九
十八年度補助基隆市政府一千三百萬元辦理基隆市道路維護工程，同時九十七至九
十九年度，每年編列五百多萬元敦親睦鄰經費，改善基隆地區交通等相關設施。

　從這些數據顯示，基隆港務局配合基隆市政府的需求，積極向中央政府爭取有
限可用經費，全力協助基隆市政府辦理相關市政建設，也希一般民眾都能了解。
　

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