真農民、護良田。愛宜蘭、反炒地新聞稿 - 宜蘭

守護宜蘭工作坊 2015.3.26

3月，正是宜蘭農民忙碌插秧的時節。春雨滋潤了新插入土的秧苗，預告著四個月以後的
豐收。「守護宜蘭工作坊」為這群連日在春雨中冒寒春耕的老、中、青三代農民舉辦記者
會， 讓真正腳踏土地、耕耘宜蘭的農民能現身說法。 在田間淋雨插秧的農民們表示：「
農舍真的不該再濫建了！」「在這個農忙時間有辦法大動員來的一定是假農民，真的農民
都在田裡工作！」「新的管理審查辦法對真農民不會有影響！」

守護宜蘭工作坊嚴正提出兩點呼籲：

1.管理農舍、停止濫建才是真正保障農民權益。請縣政府堅持維護真農民的耕作權與耕作
環境，不要讓良田繼續消失。

2. 相關政策制訂亦應以守護環境與推動農村社區照護為宗旨，中央與地方政府一起在制
度上推動讓老農與新農雙贏的生態農業與社群經濟，創造農業農村新價值，為宜蘭與台灣
創造真正永續的未來。

農發條例修正以來，因地方政府的執法不力，大開農舍之門，引發農地炒作風波。破天荒
的農地價格，讓許多務農意願不高的農民選擇變賣土地，而堅持繼續務農的人，依然流汗
低頭在維護豪宅窗外的風景，卻面臨耕地越來越少越破碎，耕作環境也日漸惡化，農地價
格高如天，更不敢想在有生之年為自己買一塊地蓋一間農舍。

宜蘭縣政府於月前宣布將依法審查農民資格與農舍基地配置，卻於縣議會臨時會期引來房
仲業者反彈。3/23日的開議日，戴著斗笠假冒農民的仲介公會人員在議場，對著舉旗靜默
「為子孫留一畝田」的女農公然嗆聲「要種田去別的地方種！」記者會主持人、員山大湖
返鄉務農的青年女農李玉菁反問：難道守護家鄉也要去別的地方? 我們熱愛宜蘭土地，不
捨田園被炒作，難道還要放任假農舍繼續在宜蘭惡化嗎? 難道還要讓宜蘭青年與下一代買
不起房，買不起地，在自己土地上流浪嗎?

務農資歷超過三十年的壯圍鄉代耕業者黃國添發言呼應：「什麼都可以進口，就是土地不
能進口！」今年六十五歲的冬山老農林崑陵也說，全台灣沒有一個地方像宜蘭這麼好，有
這麼豐富的水資源，是最適合種水稻的地方。 現在全台灣沒有水，可是宜蘭絕對不會缺
水。「如果仲介業者可以找到比宜蘭更適合種田的地方，再來請農民過去種田。」林崑陵
還說，農舍濫建是過去累積的錯誤，宜蘭縣政府帶頭改過來很好。絕對不可以說過去錯的
東西，現在知道錯了，還要繼續錯下去。今天房仲介者帶頭這樣吵，叫縣長如何對所有宜
蘭人的祖先與子孫交代？

壯圍鄉新南村「田董米」 創辦人，現在還在就讀研究所的宜蘭子弟林哲安表示：宜蘭生
態好，很適合生態與農業一起發展。在青年窮忙、畢業即失業的現在，台灣的農民與青年
都需要大家的支持，目前有許多青農正在創造一個讓青年與老農互惠的經營模式：發展生
態型農業，生態獲得保護，青年有工作可以做，老農也可以賺比較多錢。有人抱怨農民是
因為不賺錢才要賣地，我們現在不正是在讓老農賺錢嗎？不過這樣的基地與願景，如果沒
有了土地，就不可能實現。新的農業經營模式可以創造青年與老農雙贏，不需要賣土地就
有未來。

寶蓮園農場自耕農、守護宜蘭工作坊發起人李寶蓮說：「過去老農受很多苦，農業對老農
來說是一棵枯樹。但是現在的農業對新農來說，才正是百花齊放的春天。我們不能讓仲介
業者，用拔掉枯樹的藉口，斬斷了新農業的春天。雖然有一部分的農民要賣地，但是有更
多的農民是願意繼續耕作的。所以我們呼籲縣政府要守成也要創新，做好農村住宅規劃，
保留完整農業生產環境，讓農民看到農業的未來。」

獲邀前來聲援的台灣農村陣線研究員陳平軒表示，房仲業者說中央法規沒有限制，這是錯
誤的。中央法規的問題是有太多模糊空間，但並不代表不能去做管制。相反的，正是因為
有模糊空間，所以主管機管有責任根據立法精神，做好把關的工作。農發條例的規定是，
「農民」在「不影響農業生產」的情況下才能蓋農舍，所以蓋農舍不是人人都有的權利，
而是特許。過去縣府沒有做好把關工作，所以造成農舍濫建，現在只是回歸常軌，不是限
縮。而且，農舍問題台灣各地都在發生，宜縣府只是跨出回歸正軌的第一步。我們將進一
步要求中央，斧中央法規，讓濫建農舍的問題在全台灣徹底解決。陳平軒指出，所謂農民
係指直接從事耕作的自然人，有些專門買空賣空的炒地投資客買了農地就扮演起假農民，
要從事耕作的真農民去其他地方種田，這叫做「乞丐趕廟公」，對宜蘭乃至於全台都是錯
誤的示範。現在保護農地是台灣的政策趨勢也是世界的政策趨勢，所以我們呼籲房仲業者
：「要炒地皮的話，請離開宜蘭，離開台灣。」



到場列席支持的，還有為友善耕作農民提供銷售管道的冬山「友善生活小舖」與宜蘭「三
零三五冰果室」，以及在宜蘭各地開創新農產銷模式的農民，包括同屬三星鄉「行健有機
生產合作社」的張美與何素華、「穀東俱樂部」朱美虹、由社運與媒體回歸農業的壯圍「
MST農場」林明賢與冬山農民廖德明、大湖「月見學習農園」的李茶、堅持大規模手工育
苗插秧的「樂生田」青農陳禹勛、因愛鳥而投入生態耕作同時也幫農民賣菜的員山「小鶹
米」謝佳玲，以及在員山種米大洲種菜的「土拉客」吳紹文。這些農民帶著自己種的稻米
與蔬菜到場聲援，證明只要實質從事農業耕作，審查辦法中對於務農一百二十天或者產銷
證明的要求不是問題。


記者會發言名單：
李玉菁（田菁、員山鄉返鄉二代青農）
林崑陵 (冬山鄉自耕農，務農五十年)
黃國添 (壯圍鄉自耕農，兼代耕，務農三十餘年)
林哲安 (壯圍新南「田董米」 創辦人，台大研究生)
李寶蓮 (寶蓮園農場自耕農，宜蘭員山內城村民，守護宜蘭工作坊發起人)
陳平軒 (台灣農村陣線研究員)

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