為基隆把脈 學者：維持現狀最可行 - 基隆

這是系列報導…補上另一篇，並把兩篇作個簡單標註


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http://news.chinatimes.com/politics/0,5244,50205203x112010120300163,00.html

憂邊緣化 立委倡基隆併入北二都

2010-12-03 中國時報 【張謙俊／基隆報導】


　五都激情選戰過後，三面被新北市包圍的基隆市，仍停留在省轄市
的位階，立委徐少萍呼籲基隆不能邊緣化，要求內政部以宏觀角度，
成立專案小組評估基隆市併入台北市或新北市；立委謝國樑強調，就
長期而言，基隆應併入北北基，但併入時間點和方式，要審慎評估。

　針對基隆市在五都選後，基隆市長張通榮表示，日本東京都的「都
中市」模式值得參考，不管併入新北市或台北市都維持「基隆市」名
稱，基隆市將一起與北二都繼續拚經濟、拚觀光。

　徐少萍在立法院疾呼基隆不能邊緣化，她向內政部長江宜樺質詢，
江證實在去年六月直轄市升格改制審查會，審查委員曾做成附帶決議，
建議台北市、台北縣與基隆市應予合併。但徐少萍表示，五都剛選完，
就現況而言，這項決議並無實質意義。

　基隆市議會議長黃景泰表示，基隆市發展要掌握在自己，桃園航空
城享有一半機場稅收，基隆市要求三分之一的基隆港關稅和貨物稅也
不為過。他主張，基隆市長因財政問題要帶頭向中央抗爭，基隆市卅
二位議員願意為後盾，要抗爭就要玩真的。

　徐少萍表示，大台北都會區有松山機場、基隆港，加上台北捷運、
順暢的高速公路，與北北基二千三百四十七平方公里的廣大腹地，應
從國土重劃的角度出發，讓台北真正成為國際化大都會，與國際的一
流城市競爭，同步提升台灣的競爭力。

　徐少萍建議內政部，從國家發展宏觀的角度，應召集專家、學者成
立專案小組，對於基隆市併入「台北市」或「新北市」，進行整體的
考量與研究，以均衡區域的發展，千萬不能讓基隆邊緣化。


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http://news.chinatimes.com/politics/0,5244,50205203x112010120300148,00.html

為基隆把脈 學者：維持現狀最可行

2010-12-03 中國時報 【張謙俊／基隆報導】


　十二月廿五日台灣將邁入五都十七縣市的新政局，基隆市在這一波
的「合併升格」擦身而過，市府委託學者專家為基隆找出路，國立台
灣海洋大學助理教授許春鎮建議，基隆合併金山、萬里、瑞芳、雙溪、
平溪、貢寮六鄉鎮或維持現狀為最可行。

　北北基合併，因新北市單獨升格，位在北二都邊陲的基隆市，未來
何去何從？引起不少民眾議論紛紛。市府委託海大學者許春鎮就「基
隆市法律定位及未來發展之研究」，希望為基隆市找出一條活路。

　許春鎮針對基隆市未來發展包括維持現狀、併入新北市、併入大台
北市、加入台北都或合併鄰近六鄉鎮等五種方案，從基隆市的主體性、
地方自治的功能、居民的地方認同感情、組織變革、政策規畫以及法
律適用六個角度，分析利弊得失，以期為基隆市找到定位與未來方向。

　許春鎮分析，基隆市以合併六鄉鎮或維持現狀為上選。從行政區劃
的政策角度而也最可行，只是法律依據上，合併六鄉鎮並無依據，有
待行政區劃法的制定。

　至於併入新北市或大台北市兩個方案，法律上雖然可行，政策上暫
不可能。

　而加入台北都，雖然能維持基隆市的主體性，發揮地方自治功能，
但是就整體國家行政區劃之政策，似乎不可能實現，同時欠缺法律依
據。

　許春鎮點出台灣地方自治團體財政上最大問題在於財政劃分不均，
應憲法保障地方自治，徹底修正財政收支劃分法，並建議行政區劃牽
動國家整體發展，須長遠規畫，不可急就章。

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