教部通過 中正紀念堂改名台灣民主紀念館 - 台北

中國時報 2007.03.04　
都計變更若不經市府 政院將開先例
蔡依蒨、郭淑敏/台北報導

行政院擬規畫拆除中正紀念堂圍牆，台北市長郝龍斌明確表示，要拆除圍牆需向市府
請領拆除執照，市府將請都市計畫委員會的專家來評估拆除圍牆對周遭景觀的衝擊，希望
中央依法行政，不要逾越分寸。

雖然市府強調中正紀念堂從內到外的使用用途改變，需經市府同意，但是市府相關人
士也透露，行政院可以援引建築法九十八、九十九條，特種建築或是紀念性建築，經行政
院許可，可以不適用建築法相關規定，逕行處理中正紀念堂的變更問題。
只不過過去特種建築大都指的是軍事用地，或是軍事建築物，因此行政院要援引該法條，
就要評估後遺症。

此外，市府高層也表示，都市計畫變更不一定都要先送台北市都市計畫審議委員會，
依法中央也可以因特殊狀況逕行送內政部都市計畫審議委員會。但過去這種例子幾乎沒有
出現過，行政院會不會開先例，也值得觀察。

中正紀念堂用地在民國七十年十二月公告為都市計畫案中的「中正紀念堂用地」，供
中正紀念堂及其附屬相關設施使用。而「中正紀念堂籌建小組」代表人俞國華申請建照與
使用執照，建築物用途為陳列室、紀念堂，屬於建築法第九十九條所稱的「紀
念性建築物」；而圍牆部分，包括「迴廊、角亭、牌樓及廁所」依照建築法第四條請領執
照。

市府都發局副局長脫宗華指出，據都市計畫法，中正紀念堂屬北市的特定專用區，行
政院若擬將中正紀念堂用地改為「台灣民主公園」使用，則須辦理都市計畫變更，以符合
實際用途。

另外，都市計畫規定，拆除前需經「台北市都市設計及土地使用開發許可審議委員會
」審議通過後，依建築法第七十八條之規定，向市府都市發展局建築科申請拆除執照。

脫宗華強調，倘未依法經市府許可擅自拆除，依建築法規定可處三萬元的罰款，並要
求復原。同時因違反都市計畫法規，依法得處新台幣六萬元以上卅萬以下罰鍰，並勒令恢
復原狀，如不恢復原狀，還得處六個月以下有期徒刑或拘役。

市府高層強調，只要法律程序完備，且經過市民充分討論，中正紀念堂未來要做何種
改變，市府會尊重專家意見，沒有預存立場。

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所以行政院可以放“大絕招”的意思嘛？


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