基隆公車負債20億 沒有銀行肯再借錢 - 基隆

其實基隆市公車處的資料超好找的~
https://www.klcba.gov.tw/index.aspx
公車處網頁的「資訊公開」各種營業資訊都可以看到啊。只是大部分人應該不會去看。
其實說要政府透明化，但真的透明化了，會去關心的人也不多。
反正跟著罵或是把責任都推給誰(無論是政府還是民代)，生活還不是一樣過~

以下資訊是根據「中華民國109年度基隆市總預算，市政府主管，基隆市公共汽車管理
處附屬單位預算 (營業部分)」。我也不怎麼會看這種東西，只是比較有好奇心，想看
看具體的數字是什麼。

一、人事費用比重問題

單位皆為千元

總支出金額 539,154
燃料 76,816 14%
人事 334,999 62%
其他 127,339 24%

也就是說，人事費用佔總支出的62%，而且這一年算是佔比較低的。
至於包羅萬象的其他，最大一筆是「交通及運輸設備折舊」，這大概是用來買車的錢吧？
這筆是49,961 (9%)，真的是蠻少的。第二大筆是放在維持部門的「外包費用」，應該是
維修的錢外包給修車廠，這筆是33,500 (6%)。比起龐大的人事費用，買車、維修真的算
是小錢。

而109年度的歲入是398,426千元，其中客運收入是251,152千元。也就是光人事費用，就
是客運收入的1.3倍左右了。這樣不虧損才奇怪吧...


二、人事費用結構

因為前面推文有人說人事問題出在肥貓，所以我很好奇各部門的人事費用如何，於是抄了
一些數字。

行車 站務 維持 管理 什項營業
總費用 361,368 23,896 42,648 23,220 56,983
用人費用 237,088 12,806 9,241 20,377 55,487

正式員額薪資 129,503 8,446 7,375 12,851 退休撫卹 53,580
加班費 36,282 330 282 520 福利 1,907
考核獎金 15,403 967 937 1,369
激勵獎金 25,263 2,400 2,400
分擔員工保險費 20,697 195 195 2,391
傷病醫藥費 200
其他福利費 4,528 208 192 272
子女教育補助費 3,987 92 92 187
婚喪生育補助費 1,225 168 168 346

員工人數 283 13 11 17
用人費用/人數 838 985 840 1,199

這個表可能用手機看會亂掉。
以下幾點：
1. 其中行車部門主要是司機，人數跟用人費用無意外是最高的。佔所有用人費用的71%。

2. 如果算每名員工每年的支出費用的話，行車部門每人每年花838千元，的確比最高的
管理部門1,199千元少了許多。

3. 而且行車部分薪資所得在各部分中偏低(每年每人458千元，管理部門是756千元)。必
須靠「加班費」拉近距離。

4. 但管理部門這樣的支出算肥嗎？當然管理部分也包括不同職級，往上的職級花的錢更
多。

5. 但是砍管理部門高階員工的薪資等等，有助於減少人事成本嗎？管理部門的人事費用
只佔全部人事費用的6%，他們的薪資只佔全部的4%。就算把他們的薪資砍掉一半(不可
能吧)，就影響2%而已。當然從他們下手，好像符合公平正義的想像，但對虧損這個議
題，可能是杯水車薪吧？

6. 我不知道其他公營或民營的單位如何，但每名員工每年平均費用八十多萬，不知道算
多還算少？

7. 另外退休撫恤的部分佔了人事費用的16%，算高嗎？


三、「激勵獎金」問題

費用中有一項「激勵獎金」，金額還不少。有點納悶已經有考核獎金，怎麼還會有激勵獎
金。

看一下附註，原來是某年的行政命令，要客運收入的15%抽出來當作「激勵獎金」，其中
2/3給行車部門，1/6給站務部門，1/6給管理部門。這筆錢有三千多萬，佔了全體人事費
用的9%，佔總預算的6%。這筆預算30,063千元有多少？同年車輛維修外包的費用是31,600
千元，這已經算是整個預算很大的支出了。

當然很多公營民營單位會有激勵獎金、工作獎金等設計，但客運收入的15%....感覺有點高
？何況整個事業是在虧損，甚至人事費高於客運收入的狀況。不知道其他業界是怎麼樣？
另外不知道這裡的激勵獎金是怎麼發放的？是大家都有，還是依照工作表現。不過公營公
車的工作績效要怎麼衡量？而且不是已經有考核獎金了嗎？

老實說如果我要節省人事支出，激勵獎金既不是薪資、也不是加班費什麼的，應該會考慮
從這邊開始吧？當然這麼明顯的事情不會沒有人注意到。有幾次議員曾經提案刪減激勵獎
金 (就不說是哪些了，有興趣自己用關鍵字google)，但沒有成功。主要是公車處反對，
因為「長久以來激勵獎金已經算是薪資的一部分」，刪減會「影響士氣」。

嗯，好吧.....

(民代不是都沒想辦法啊，只是辦法受到阻礙....)


四、老人優待問題

這好像也是很多人提到的問題。以109年的統計年報來看，108年的客運收入有227,563千
元，其中來自基隆社福卡的收入是62,321千元。也就是總收入的27%來自社福卡，這是優
待後的結果。這個比率是一直提高的，在100年度時社福卡部分佔的是20%。也就是從五分
之一上升到超過四分之一。

那大家可以自己算取消優待之後的可能增加的收入？


五、路線優化問題

後來有人貼議員臉書，其中一條很讓人驚訝的是說基隆市公車超過30%每日人數不到10人
。這跟大家的認知可能有點差距吧？因為臉書中中華大學報告的連結失效，所以不知道
是怎麼算的。

但是看109年的年度報告有很詳細的各路線營運數字，
https://www.klcba.gov.tw/Zupload/92/91/20210625164805.pdf
其中頁106-109就可以看到各路線的乘客人數。除一除每日10人以下的，好像就3條。
而且多半是每天固定班次、班次很少的路線。

如果超過30%的路線每日不到10人，應該早就倒了吧 @@

當然路線優化是應該做的。路線優化如果不跟檢討價格、優待，以及人事成本一起做，
對財務幫助可能也不大吧？優化可能可以增加收入，但以基隆人口結構、往公路客運而
非市區公車傾斜的趨勢，再優化可能增加的收入也有限。而優化的一個目標當然是更有
效率，以最少的班次達到最高效能的服務。但班次減少，司機還能維持這個數目嗎？


我對這個問題也沒有什麼研究啦，而且我自己也是被傾向公路客運，很少搭市區公車的
族群。只是被激起好奇心看一下資料，覺得議員有心改善很值得佩服，但不知道可以怎
麼改善。



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