北港轉運站 - 雲林

事情就是雙方以為有共識的一個區域包含國產署的地(81%)和縣府的地(19%)，

本來縣府要開發成像是台北轉運站這種多目標商場(剛好北港也要叫京站)

開了很多次會、來回過很多次公文，近來被國產署拒絕。

國產署表示那個區域中，屬於國產署的部分國產署要自行以設定地上權方式開發。

因為國產署目前沒有進一步作業，所以狀態應該是有轉圜餘地。

因為北港轉運站的相關新聞講了非常多年，去年甚至有辦理BOT案可行性評估，

我會覺得最後沒整合成一個轉運站是蠻可惜的，畢竟北港很依賴公路運輸。

但最後若未成，不知能不能移到旁邊北港糖廠台糖的地。

以下補這次事件新聞稿：

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一紙公文片面解除與縣府就「北港轉運站」活化共識
張麗善籲財政部國有財產署以全民福祉及區域發展為優先考量 信守對地方承諾

111.06.16 工務處 https://www.yunlin.gov.tw/News_Content.aspx?n=1244&s=383424

位於雲林縣北港鎮華南路與大同路口的公有土地，原為台汽客運交通使用，多年前來因利
用率不佳，致台汽大樓閒置破落，雲林縣政府積極與財政部國有財產署洽談活化利用，作
為交通轉運站複合商業機能，期望藉以帶動北港新興商圈發展。惟今年5月雙方洽談土地
合作改良事宜時，國有財產署以「商業區開發轉運站不符合本署利益」為由，片面宣布與
本府合作破局，堅決以「無轉運機能之商業開發」獨力進行招商，擬收取高額權利金卻無
回饋地方機制，與民爭利，並致地方多年期待落空。

縣長張麗善16日下午率縣府工務處長汪令堯至現場向鄉親說明雲林縣政府無奈，北港鎮代
理鎮長張庭魁、縣議員黃文祥、蕭慧敏與多位鄉親亦出席共同表達地方盼北港轉運站設置
之迫切需求與期待。她懇切呼籲國有財產署信守承諾，以全民福祉及地方發展為優先考量
，共同帶動北港地區發展。

張麗善縣長表示，北港轉運站活化自101年8月國有財產局（現為國有財產署）拜訪雲林縣
政府洽談協助起，期間本府為有效並積極推動，向交通部申請補助執行「北港轉運站規劃
設計」，期間歷經多次會勘與會議；自她上任後，將本案列為重大縣政建設計畫，為積極
推動本案，惟因活化層度不高等問題，108年5月9日「財政部國有財產署中區分署結合地
方政府合作開發業務會議」改採促參BOT設定地上權之方式規劃辦理，本府隨即自籌財源
辦理「北港轉運站BOT可行性評估計畫」。

「北港轉運站BOT可行性評估計畫」委託專業顧問公司依法進行「可行性評估」、「先期
規劃」及「招商草案」研擬，執行期間由本府工務處汪處長數次親自率隊拜訪廠商，展現
地方政府推動地方建設誠意，並於北港地區舉辦2次公聽會、2次招商說明會，將原舊台汽
空間規劃為「雲西京站—北港時尚廣場」，一樓作為轉運層、二至六樓分別為伴手禮街、
美食街、主題餐廳、商旅層，而立體停車場大樓則提供200席小客車位、300席機車位。預
計每年可營收達1.3億元，並能帶動華南路新興商圈整體發展，提供民眾交通轉運、休閒
、美食之絕佳機會。

張縣長指出，本案廠商及地方說明會進展順利，多家在地及外來潛在投資者，不畏疫情影
響而積極詢問並評估，財政部於110年11月12日同意補助新台幣134萬7,570元辦理「雲林
縣北港轉運站新建營運移轉案」，現已進入先期規劃期中報告書審查階段，預計今年10月
可開始公告招商，明年中旬可與最優申請人議約簽約。國有財產署卻於今年五月片面解除
與本府在「北港轉運站」之共識及多年伙伴關係，罔顧民眾權益，本府積極投入規劃及訪
商之龐大經費人力、以及縣政承諾皆付諸白費。張麗善說，她不解國產署是受到什麼壓力
?還是有甚麼力量來做牽制?但最起碼應該給地方一個交代，大家都是政府機關，怎麼說合
作就合作，說解約就解約，這不是中央機關該有的作為，也不是公務人員該有的作為，這
樣不負責任的態度，要地方政府情何以堪?

身為北港鎮大家長的代理鎮長張庭魁亦向中央表達不滿，指出他從事公務生涯30年，頭一
次遇過這種狀況，整個北港包含文創園區、市地重劃到科技園區開發，都是雲林縣府跟北
港鎮公所共同規劃，大家一起努力。華南路與大同路口公有土地位居交通樞紐，國產署已
與縣府洽談多年，稍有眉目準備招商之際，一夕之間突然沒了，是什麼原因必須要做這樣
的改變?國產署難道有比雲林縣府跟北港鎮公所更了解在地嗎？這是他第一個疑問；第二
個疑問是這麼重要的重大建設計畫，國產署與地方不斷開會討論，會議中通通都有白紙黑
字會議紀錄，如今一夕之間，一個公文沒有敘述任何原因，沒有任何交代，片面說以前都
作廢，不算數，這樣真的很荒唐，中央如此草率作為，這不只是他個人憤怒，北港鎮民也
同感疑惑跟憤怒。

對於北港鎮華南路與大同路口公有土地活化，國產署要逕行辦理公開招標設定地上權，張
縣長強調，只要能夠活化北港轉運站、只要能帶動地方繁榮、只要可以促進地方就業。為
了地方的繁榮跟發展，她可以忍受中央無理對待，透過今天說明讓鄉親理解縣府無奈，也
感謝大家對大北港地區整體發展的關心。

https://imgur.com/wMSUvf9

https://imgur.com/siFHDrP

https://imgur.com/4FppJiJ

https://imgur.com/uvpxQX6

https://www.youtube.com/watch?v=6krIZeNhwcs

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國產署針對報載北港轉運站合作破局之澄清說明

111.06.17 秘書室 https://reurl.cc/x9V3zZ

報導所載雲林縣北港轉運站BOT案國有土地，原係臺灣汽車客運股份有限公司（下稱臺汽公司）所有之車站專用區土地，經雲林縣政府及臺汽公司評估無須作車站使用，於94年間辦理都市計畫通盤檢討，將土地變更為商業區及停車場用地，嗣臺汽公司將土地捐贈為國有，本署依變更後都市計畫之規劃已完成捐贈停車場用地予縣有，爰商業區土地宜另行規劃有效及高強度使用。

目前當地已有多家客運業者為在地民眾及旅客提供轉乘服務，雲林縣政府規劃本案土地作為交通轉運站使用，屬低度利用，國有土地屬全民資產，本案土地周遭商業機能已趨成熟，可採高強度開發，促進地方繁榮，爰本署以自行招標設定地上權方式釋出土地，得標廠商於符合土地使用管制規定下，自行規劃符合市場機制之產品內容。

為掌握大面積國有土地開發活化契機，及時配合土地開發需求及因應情事變更，本署將自行改良利用，以活絡經濟、帶動地方發展，增加地方就業機會及稅收，創造永續財源，達成中央、地方、投資者與消費者多贏局面。

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國產署稱北港轉運站不符期待 雲縣府：如同交往十年突悔婚

111.06.20 工務處 https://www.yunlin.gov.tw/News_Content.aspx?n=1244&s=383826

針對北港轉運站案無預警遭中央喊卡，指稱原計畫是「低度利用」，雲林縣政府表示，本
案歷經蘇治芬、李進勇到張麗善縣長，至今已籌劃10年，每一階段修正皆獲得國產署同意
才會進行下一步；目前規劃「京站時尚廣場」共六層樓，提供超過500個車位，每年營收
可達1.3億元，絕非國產署所說的「低度利用」，原本全力支持本計畫的國產署，在正式
招商前夕無預警終止合作關係，且第一時間沒有說明任何理由，如同交往10年後突然悔婚
，且避不見面，令人難以接受；呼籲中央儘速重啟與縣府的協商，一同為雲林發展打拚。

雲林縣政府工務處指出，北港轉運站活化及規劃緣起於101年8月，時為財政部國有財產局
（現改制為「國有財產署署」，簡稱國產署）因該位置位處北港鎮交通要道，且為鄰近鄉
鎮交通轉運樞紐，主動向當時縣府團隊提出合作共同開發，預期未來可帶動地區發展。

洽談合作過程中，國產署也多次召開、參與合作改良會議，會議間皆表示需本府協助本案
國有土地開發；自張麗善縣長107年底上任後，將本案列為重大縣政建設計畫，並配合國
產署相關活化與開發要求而調整，改採促參BOT設定地上權的方式規劃辦理；期間工作會
議、審查會議皆邀請國產署與會，雲林縣政府亦於108年與109年辦理地方說明會及縣內縣
外潛在廠商座談會，廣納地方及廠商意見；國產署也同意，今（111）年10月即可上網招
商發包。

對於國產署無預警終止合作，並在見諸媒體報導後才指稱原計劃「低度利用」，應朝向「
高強度開發」云云等說法，工務處表示，北港轉運站未來將是進出雲林縣重要門戶，京站
時尚廣場二至六樓分別為伴手禮街、美食街、主題餐廳、商旅層，而立體停車場大樓則提
供200席小客車位、300席機車位。預計每年可營收達1.3億元，能提供鄰近縣市、觀光民
眾交通轉運、休閒、美食的絕佳空間，因此本案並非國產署指稱的「低度利用」，而是相
當高度且全面的開發計畫。

工務處說，所謂高度利用，需將雲林縣政府及國有財產署的土地一起整體規劃，才有可能
發揮最大的高度利用效益，斷無可能各自規劃發展，還能發揮所謂高度利用之整體效益，
若片斷以商業區思考角度去談轉運站，將又再造成碎片式的規劃發展。此時國產署突然提
出「高強度開發」，卻未說明利益如何全民共享，而「達成中央、地方、投資者與消費者
多贏局面」的說法，也無具體內容。

工務處進一步表示，自101年8月至111年5月間，歷經三任縣長，雲林縣政府針對舊台汽大
樓空間的規劃，國產署皆參與其中，從未曾表示不符合需求，歷經雙方多年努力之後，現
在才提出活化程度不高，實在讓外界難以信服。

雲林縣政府呼籲國有財產署信守承諾，以全民福祉及地方發展為主要考量，共同帶動北港
地區發展；在倉促的情況下，若無完整的討論與評估，執意改以收取高額權利金的方案，
卻無回饋地方機制，恐非地方之福。

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