一個見證高雄的繁華跟沒落的路人甲 - 高雄

服務業不一定就是低薪，很多人沒有意識到的是，首都台北幾乎根本沒有任何工業的
存在，是一個徹徹底底的服務業都市，只有高端服務業（法律、金融、資訊、顧問、
教育、醫療）與基本服務之分，公館的寵物用品店在10年前的徵人起薪就在月薪3萬5
以上，今天更逼近4萬，所有待遇與福利都非常正常，這絕不是因為台北市比較勤於
勞檢（新聞上的都只是錯覺），主因還是：

(1)該產業賺錢賺得足夠多
(2)勞動市場處於相對供不應求的狀態（就業機會大於意願人數）


只要滿足這兩條定律，薪資就會具有強勁的上漲動力，反之則非常困難，與雇主的良
心、風氣毫無關係，否則同樣的雇主，何以在1950-1990就會不斷進行上漲薪資的軍備
競賽，現在不漲。


台灣低薪地區，通常都是這兩條條件的嚴重缺乏，典型的狀況是產業利潤進展甚微，
地區的就業機會不斷降低（通常是外移到後進國家），產生了超量的勞動供給，無一
例外。關心問題時，若歸咎於泛道德論，認為勞檢與強迫提高法定工資就能提振薪資
，無異緣木求魚，不僅無法解決問題，且會對現實認知失調，不斷自我挫折。



高雄的衰敗隨著時代的演進自然發生，勞力密集的紡織業、成衣業、塑膠加工業再也
付不起台灣的人均薪資，全部外移到後進國家，高雄作為工業都市，就業機會只能用
年年崩跌來形容。如果完全無所作為，隨著工業就業機會的崩跌，平行世界的高雄，
早該如底特律一樣沒落，可以保有今天的水平，該慶幸的是在一個還不算遲的時間點
(1999年左右)及早開始轉型。倘若沈迷過往的光榮，拖到18年後的今日才開始，基隆
作為一個完全沒落又產業不振的港市，就是更明顯的對照組。平行世界裡，高雄被台
南完全磁吸而衰敗到如基隆一般，絕不是不可能。在此值得注意的是：台南的文化力
非常強，近年台南觀光爆發帶來的創業潮與就業機會，往往被南科的光輝所掩蓋。


由於外移產業的典型特徵是「勞力密集」，勞力密集即指「就業崗位非常多」，若轉
型為高附加價值的高科技工業，其中常見的特徵，其實是伴隨著自動化而來的低就業
人數，要填補喪失的就業機會，在製造就業機會的速度上不一定趕得上。而我國的背
景，也不可能突然轉型為瑞士一般，勞力需求又密集，附加價值又高的鐘錶等手藝品
牌工業。


拖累薪資的最嚴重職位叫做「失業」，是以「0」為比價基礎，而不是低薪產業。只
要有就業機會的存在，都是上漲薪資的助力，問題僅僅在於「不夠多」「不夠大」「
產業增長的不夠快」。而觀光產業帶來的服務業群，作為製造就業機會，不僅門檻較
為簡單，製造就業的速度也夠快，對於緩解高雄的就業與薪資，絕對功不可沒，而不
僅只是門面光榮的問題，是直接關乎生存。


當然這不代表就不需要往高附加價值的工業轉型，這裡僅僅說的是，觀光服務業作為
一個墊檔緩解失業的存在，產生了非常大的作用，不僅給予市民無法計量的光榮感，
也解決了非常多一時的實際問題。


產業要發展，第一是需要有產業群聚效應；可悲的是，高雄作為石化都市而聞名，但
台灣最有競爭力、有出口實力的石化聚落，是以雲林的台塑集團為中心，雖然國際競
爭力仍有待加強，出口占比年年下跌，但目前仍是有跨國規模化實力的產業聚落。


而高雄石化的骨幹，是以國營中油等能源事業為中心，本質是在保護主義下的內需產
業，百年如一日，裙帶關係盛行，受到政治力非常大的介入，已經非常腐敗。

不管是中國、美國，或台灣，常有的一個特徵，那便是愈後線（二線三線四線）的都
市愈裙帶、愈講關係、政治愈腐敗，然後也愈貧窮。裙帶與貧窮本身是互為因果，愈
是反自由競爭的東西，就愈反世界的真實，反真實的事物，保護主義與裙帶下的榮景
都是假象，最終當然也會帶來失敗。


往往到最後，這些城市最後已經分不清究竟是貧窮帶來腐敗，還是腐敗帶來貧窮；所
以政治的清明進步與城市的繁榮往往是正比，並不是偶然。


高雄在1999年末，由於前瞻市長帶來的大膽轉型，為高雄創下了基礎，這絕不可抹滅
。但在2017年的今日，台積電之所以不選擇高雄，除了台南本身就有產業聚落之外，
高雄地方政治的複雜，傳聞也是因素之一。水不流動太久，就會產生淤積，這也是當
然的道理。高雄需要進一步的刺激改革與政治進步，這是絕對必要的。


如果國民夠進步，最好也了解到，那種已經成熟又停滯的企業被國家持股，國家既持
有股份，就能介入董事會與董事長，因此國營企業的宿命，就是被政治力介入公司治
理。不應期待特別的政黨或政治人物的道德，而是應該在制度上徹底的破除裙帶。

--