「有助上榜」 高普考改半年1次 - 澎湖

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「有助上榜」 高普考改半年1次
綁約年限延為3年 「幫地方留人才」
2011年 12月07日
【唐鎮宇、李光濱、許逸民╱連線報導】影響二十多萬人次的國家考試「高普考」和「地
方特考」將有重大變革！考選部研擬修改《公務人員考試法》，未來高普考將由每年考一
次，改為每年上、下半年各考一次；地方特考將轉型為只限「偏遠地區及離島」名額；其
餘縣市名額則全部併入高普考。但為了留住人才，高普考綁約年限擬由一年提高到三年。
學者認為恐降低人才流動彈性，考生認為多一次實戰機會有助提高上榜率。

每年七月舉行的高普考是全國最大規模國家考試，職缺涵蓋中央及地方政府，高考錄取後
每月薪水約四萬三千元，普考約三萬五千元，考上後一年內不得調動至其他職位。高普考
今年多達十三萬五千多人報名，搶奪五千三百多個職缺，錄取率五．八七％。
至於每年十二月舉行的「地方特考」職缺以地方政府為主，去年有近十二萬人爭奪兩千多
個職缺，錄取率約三％。地方特考除離島、偏遠地區，有一到九千元不等加給外，其餘考
上後薪水與高普考相同，唯一不同是綁約六年（前三年不得調動，後三年僅能在同一分發
區域調動）。

「老想調職不公平」
考選部次長董保成表示，很多考生會重複報名高普考和地方特考，但現行高普考綁約一年
，導致考上的公務員老是想要調走，「對人民不公平。」特考綁約六年，則讓外界認為「
高普考是一軍，地方特考是二軍」。因此考選部正研擬修改《公務人員考試法》。此案必
須經立法院三讀通過後才會實施。
高普考綁約一年改三年，花蓮縣政府人事處副處長楊足二表示，「有助留住人才！」現高
普考綁約一年，地方政府訓練一年，才熟悉地方事務，卻因家不在花蓮，就申請調走，宛
如「過客」。澎湖縣政府人事處長劉丁乾表示，台灣本島考生分發到離島無法久待，一般
考上澎湖地方特考者，一半是當地人。

學者憂限制流動
明年打算報考高考人事行政類科的考生王雅惠說，多一次高普考對考生有利，可藉由實戰
修正念書方向，有助增加下半年上榜機會。考生錢耀佳則說，地方特考綁約比較久，有同
學會先挑偏僻地區報考，考上後再找機會考高普考，「甚至還有同學跑去金門考試！」制
度修正有助改變亂象。
台北大學公共行政暨政策學系教授陳金貴說，變革有助地方政府找人，但偏遠地區職缺可
能面臨找不到人的窘境。他認為，綁約年限增至三年恐影響用人彈性，「萬一有人到職後
一年發現有特殊專長，卻因綁約不能調動，反而可惜。」且中央、地方一律綁約三年，三
年期滿後可能引發挖人大戰。

「對考生比較辛苦」
補教業者ＴＫＢ百官網協理王元賢分析，過去常有考上地方特考的考生不滿意工作環境，
因綁約限制不能調動，寧可再考一次高普考，高普考多一次後，有實力考生不滿意第一次
分發結果，會等半年再考一次，增加考生進入理想職缺機會。台北志光公職經理張家旗則
認為，一年考兩次「對考生比較辛苦」，也會壓縮到考生準備節奏。

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