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●王乾發要求所屬各單位提出具體開源節流規劃。（鄒秀成攝）
王乾發下達指示 要求各單位提出開源節流具體規劃
（記者鄒秀成報導）由於中央財政日益吃緊，補助地方經費已大不如前，而本縣自有稅
收有限，然社會福利政策無法縮減，各項重大建設又正逐步展開中，因此縣府正面臨空前
的財政壓力。在縣長王乾發的指示下，「開源和節流」成為目前所有單位最迫切的議題及
主要施政努力方向。
為了因應各項重大建設的支出，縣府正全力實施開源節流政策，並朝多個方向進行。目
前規劃的項目有辦理離島縣有土地開發，如吉貝、大倉、望安、將軍等地，將農牧用地與
墳墓用地，變更成遊憩用地，配合施政需要出售，挹注財政收入。此外再進行市地重劃或
區段徵收工作，藉抵費地或可標售地的出售或設定地上權，增加縣政建設的財源。
另外，縣府也會活化公產管理彰顯管理成效，做法是加強公有財產的經營管理業務、清
理公地占用情形，積極徵繳及催收積欠的租金及使用補償費等。推動公有地經營開發，特
別是結合民間力量，提升縣有房地價值，其具體做法包括公有土地設定地上權、開發離島
公有土地、標租或標售閒置及不適合開發土地等，藉此減少縣有公產資源浪費情形，增裕
縣庫收益。同時還將加強辦理稅捐稽徵與欠稅清理工作，落實使用者付費原則，確實徵收
各項規費和罰款收入。
在更積極的做法上，縣府表示將積極辦理招商、涵養地方稅源，希望透過建置權限劃分
明確的法制環境、設計妥當的誘因機制、建立完善簡化的行政流程及相關配套措施，協助
企業土地取得與公共設施的配合，以帶動地方經濟發展，落實各項稅費和權利金的徵收。
目前最具體的方案為籌劃成立能源開發公司，積極投入風能源產業，期創造地方自主財源
收入。
在縣府財政管理方面，縣長指示加強庫款管理功能，希望提升整體資金運用及財務調度
收益，減輕債息負擔；並於年度預算審查時，將財政資源集中運用於真正弱勢族群或有需
要的必要建設，以減少浪費，確實落實開源節流工作，目前縣府已於99年度起，將部分基
金、專戶納入縣庫集中支付處理作業，有效減輕債息支出金額，每年約6百80萬元。
另外，議員魏長源曾建議縣府向遊客徵收「建設維護」或「環境清潔管理」等規費。有
關建設維護費建設處表示，商業登記案件已依「商業登記規費收費準則」辦理，工商發展
科主辦的各項工商登記、公用水電事業登記及地下停車場使用，均已依規定收取規費，繳
交公庫。另環境清潔費部分，環保局指出環境清潔費因涉及範圍廣泛，且目前尚無法開徵
相關的新種規費項目，還需再邀集旅遊處及澎管處等相關單位研議。
================================
縣府解決財政方法只剩下賣地了嗎？這樣的賣地只會造成貧富更大落差，
現在澎湖的土地已經貴的不像話了，一個觀光島縣適合這樣賣地來換取短暫的紓困嗎？...
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澎湖縣菊島智庫協會 一個由澎湖青年所發起的團體
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澎湖公民議題討論
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王乾發下達指示 要求各單位提出開源節流具體規劃
（記者鄒秀成報導）由於中央財政日益吃緊，補助地方經費已大不如前，而本縣自有稅
收有限，然社會福利政策無法縮減，各項重大建設又正逐步展開中，因此縣府正面臨空前
的財政壓力。在縣長王乾發的指示下，「開源和節流」成為目前所有單位最迫切的議題及
主要施政努力方向。
為了因應各項重大建設的支出，縣府正全力實施開源節流政策，並朝多個方向進行。目
前規劃的項目有辦理離島縣有土地開發，如吉貝、大倉、望安、將軍等地，將農牧用地與
墳墓用地，變更成遊憩用地，配合施政需要出售，挹注財政收入。此外再進行市地重劃或
區段徵收工作，藉抵費地或可標售地的出售或設定地上權，增加縣政建設的財源。
另外，縣府也會活化公產管理彰顯管理成效，做法是加強公有財產的經營管理業務、清
理公地占用情形，積極徵繳及催收積欠的租金及使用補償費等。推動公有地經營開發，特
別是結合民間力量，提升縣有房地價值，其具體做法包括公有土地設定地上權、開發離島
公有土地、標租或標售閒置及不適合開發土地等，藉此減少縣有公產資源浪費情形，增裕
縣庫收益。同時還將加強辦理稅捐稽徵與欠稅清理工作，落實使用者付費原則，確實徵收
各項規費和罰款收入。
在更積極的做法上，縣府表示將積極辦理招商、涵養地方稅源，希望透過建置權限劃分
明確的法制環境、設計妥當的誘因機制、建立完善簡化的行政流程及相關配套措施，協助
企業土地取得與公共設施的配合，以帶動地方經濟發展，落實各項稅費和權利金的徵收。
目前最具體的方案為籌劃成立能源開發公司，積極投入風能源產業，期創造地方自主財源
收入。
在縣府財政管理方面，縣長指示加強庫款管理功能，希望提升整體資金運用及財務調度
收益，減輕債息負擔；並於年度預算審查時，將財政資源集中運用於真正弱勢族群或有需
要的必要建設，以減少浪費，確實落實開源節流工作，目前縣府已於99年度起，將部分基
金、專戶納入縣庫集中支付處理作業，有效減輕債息支出金額，每年約6百80萬元。
另外，議員魏長源曾建議縣府向遊客徵收「建設維護」或「環境清潔管理」等規費。有
關建設維護費建設處表示，商業登記案件已依「商業登記規費收費準則」辦理，工商發展
科主辦的各項工商登記、公用水電事業登記及地下停車場使用，均已依規定收取規費，繳
交公庫。另環境清潔費部分，環保局指出環境清潔費因涉及範圍廣泛，且目前尚無法開徵
相關的新種規費項目，還需再邀集旅遊處及澎管處等相關單位研議。
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縣府解決財政方法只剩下賣地了嗎？這樣的賣地只會造成貧富更大落差，
現在澎湖的土地已經貴的不像話了，一個觀光島縣適合這樣賣地來換取短暫的紓困嗎？...
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