馬祖博弈雖過關 但早已事過境遷 - 馬祖

馬祖博弈雖過關 但早已事過境遷

（中央社記者沈如峰台北29日電）

博弈公投議題再起，5年前，馬祖曾是國內第一個公投過關地區，但卡在相關條例一直
沒有過關，加上當地政府早已決定先發展交通與觀光，馬祖人早就不再討論這項議題了。

2009年9月，澎湖舉行全國首次博弈公投，當時不同意票占5成6，小勝4成4的同意票。

時隔7年，澎湖博弈公投在2016年10月再次舉辦，但這次當地居民反賭意識更加強烈，
不同意票較上次大幅成長，約有8成1，顯見當地多數民眾仍然厭惡賭場博弈，大家用選票
唾棄，讓反賭團體振奮不已。

2012年7月，馬祖當地也舉辦博弈公投，反而是第一個公投過關，同意設置博弈特區的
離島，當時當地有5成7居民贊成、4成3反對，多數人同意馬祖設置觀光賭場。

當年隨博弈公投過關，馬祖聲名大噪，更打響戰地觀光名號，隨後吸引不少觀光人潮，
也成為2014年底連江縣長選戰雙方候選人辯論攻防焦點。

當時尋求縣長連任的楊綏生訴求，未來若順利連任，他要繼續改善對外的海空交通，並
儘速促成「觀光賭場管理條例」立法通過，以便招商引資，打造國際觀光度假區，讓世界
走進馬祖，翻轉離島落後宿命。

選戰結束，楊綏生敗選，新任當選者劉增應將施政主軸著重在交通與觀光，加上「觀光
賭場管理條例」遲遲無法立法通過，原本該是博弈觀光規劃進度最快的馬祖，至今看不到
任何進展；當年進駐準備規劃博弈的企業早已放棄撤離，辦事處人去樓空。

「馬祖早就已經沒有人在談論博弈發展了，這也已經不重要了。」劉增應接受中央社記
者訪問時說，他上任之後的施政重心都一直聚焦在交通與觀光發展，這才是促進地方發展
最務實的做法。

連江縣政府秘書長張龍德表示，馬祖近年來不再、也不必依靠博弈大餅，而是靠自己發
展觀光，近年來不管是藍眼淚，還是軍事聚落、自然生態方面都有所成。馬祖觀光人口也
從民國104年的12萬人次，提升到去年的20萬人次。

離島若要發展博弈事業，除要獲得多數當地民眾公投支持之外，還要「觀光賭場管理條
例」在國會通過，但如今這項管理條例的草案依舊躺在立法院遲遲沒有排審。

換言之，就算公投過關了，當地執政者也有心推動，但若國會與中央政府還是對博弈持
保留態度，相信也只是一種無形的民意趨勢，要立即見到相關建設能夠規劃興建，還是有
段距離。馬祖博弈公投最後只成為「博弈空投」，就是最好的案例。1061029

http://www.cna.com.tw/news/aloc/201710290028-1.aspx

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