颱風／守護森林 別罹災害失憶症 - 花蓮

颱風／守護森林 別罹災害失憶症
2015-08-09 02:34:37 聯合報 李光中／東華大學自然資源與環境系副教授（花縣吉安）

蘇迪勒颱風來襲，其路徑和強度近似龍王颱風，再次喚起政府和民間的危機意識和災害記
憶。

二○○五年龍王颱風自花蓮豐濱登陸，橫掃台灣，花蓮災情最嚴重，共計一死、三十三傷
，連美崙山背的忠烈祠牌樓都因強風吹襲而倒塌。災後筆者前往七星潭海岸賞星廣場，觸
目可見受暴浪捲起的海砂和巨石，可以想見平時聚集千百遊客的海岸，當時都淹沒在颶風
暴潮之中。

七星潭賞星廣場北邊，自德燕植物園到三棧溪口海岸間，聳立著南北長約六．五公里、東
西寬約二三○公尺、高約二至十五公尺的海岸森林。這一帶是林務局編定的「二六一八號
防風定砂保安林」，林相茂密，生態豐富，早被冠以「海岸綠色長城」美稱。該保安林編
定目的為：「阻滯太平洋季節強風、風砂、鹽害、潮害之危害，以保護新城鄉北埔、大漢
內陸一帶村莊居民及農耕地之安全暨保護一九三號縣道之行車安全，並增進七星潭海岸風
景特定區之自然景觀」。

龍王颱風過後，二六一八號海岸保安林受害嚴重，面海的外緣林帶被摧毀約卅公尺，行經
內緣林帶旁的一九三號縣道，風倒碎木處處，林帶稀疏。觸目驚心之餘，亦油然感念這片
海岸林相當程度消減了風害、砂害、鹽害和潮害，顯示花蓮海岸災害風險嚴峻，及海岸保
安林維護的重要性。

日本經歷三一一大震和海嘯災害後，鄉村和海岸的發展政策有了很大轉變。不再僅著重資
源面（大自然的恩賜）的發揮，如發展觀光遊憩產業，而且更加重視天然災害（大自然的
威脅）的防備。在全球氣候變遷趨勢下，海岸地區面臨威脅更嚴峻，如果為交通和觀光而
破壞自然海岸的生態防護功能，不是愚昧就是短視近利吧！

不幸的是，為引進交通流量而規畫拓寬一九三縣道，打算向林務局申請解編數公頃海岸保
安林地的情事，竟可能發生在號稱五星級縣政的花蓮。目前交通部已核定約十五億工程和
用地經費給花蓮縣府，刻正進行三棧溪口到花蓮溪口一九三縣道拓寬的細部設計，預計今
年完成用地取得，一○六年完成道路拓寬。其中三棧溪口到德燕植物園的濱海路段，將拓
寬原有八米道路為廿米，計畫目標第一條竟是「打造寬敞之人本濱海綠色步道與具觀光及
特色之日出大道」！

本路段由於行經民家聚落、軍事用地和公墓旁，兩側又有海岸防風林圍護，路徑較為曲狹
，自然阻卻大型遊覽車，早已成為當地居民和遊客騎自行車和漫步的絕佳聖地。拓寬打造
，只會引進大型遊覽車往來喧囂，逼退自行車客和漫步遊客，並造成七星潭風景區的人車
更加擁擠；加上解編海岸保安林，將破壞海岸林生態和防護功能，算得上什麼「人本」和
「綠色」呢？

同樣弔詭的是，縣府爭取到內政部營建署「城鎮風貌型塑整體計畫」經費，刻正進行「花
蓮慢活走廊─一九三縣道旅遊亮點整體規劃」，提到本路段「車輛少、路況佳、景色優美
」，被評為適合親子自行車路線，然而該報告對縣府正進行的拓寬規畫卻隻字不提。

二六一八號保安林，在經歷龍王摧折十年後的今天，據林務局最新報告，已恢復各層林相
和防護功能，展現大自然自我回復能力及人為善加經營維護的成果！

蘇迪勒再次創擊花蓮，筆者相信這片綠色海岸長城，將再次發揮她守護海岸生態景觀、保
護鄰近居民安全和農業的功能。懇請中央和地方政府主管機關，一起守護這片月牙灣海岸
，停止本路段的拓寬規劃。切莫過了喉嚨忘了熱，罹患災害失憶症。

以上新聞轉自：http://udn.com/news/story/7339/1109637
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從此花蓮只剩下山跟海跟大馬路
看起來花蓮的景點好像都是為遊覽車而生
花蓮王殺雞取卵的技能到底已經到LV幾了
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