青松：也許，是該給宜蘭寫封信的時候了… - 宜蘭

讀著這篇，睡意全消，
宜蘭的未來會是什麼樣貌呢?

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也許，是該給宜蘭寫封信的時候了…

十多年前，當我們一家選擇回到宜蘭，妻子的故鄉務農為生之際，心中便有種不言自明的
覺悟，這恐怕不會是一個安身立命的歸宿之所，而是一場與時間賽跑的生命劇場！因為當
時我們面對的是每坪6000元且持續上漲的員山農地，雪山隧道開通已進入倒數計時，赤足
下田時感受的不是腳踏實地的滿足，而是地殼不穩人心浮動的焦躁與不安…

也罷！我們只不過是無法忍受台北高壓都市生活環境的流浪者，但依舊相信人只要勇敢選
擇，還是能夠找到一處更寬廣的天空與開闊的大地，讓自己的靈魂得以自由呼吸，讓孩子
們留下快樂童年的回憶。轉眼間，十餘年歲月悠悠，我們陪伴蘭陽大地走過變動最劇的一
段日子。但是，作為外來的一介租地耕農，心中始終感念蘭陽先人留給我們腳下這片肥沃
的土壤，也默默祝福那些售地離鄉的蘭陽子民一路平安，但俯首大地，春去秋來，心中依
舊默默無語，直到前年歲末那個同樣細雨綿綿的冬夜…

那是前年（2014）一個霪雨未歇的冬日臨晚，勝選連任不久的縣長風塵僕僕地驅車到訪，
略濕的風衣加上保暖的圍巾，還有略顯疲憊的神情，看得出來已經勞累了一整天，事前不
明來意的我們有些緊張，坐定之後很快地打開話匣子，原來縣長正在煩惱新任農業處長人
選，他希望我能夠考慮看看，是否願意挺身而出服務更多的農民…打從大學時代參與野百
合學運，關心後勁反五輕公害運動，乃至於後來協助新潮流台南縣議員競選活動，心中得
出的結論是自己完全沒有政治敏感度，因此絕對無法接下如此的重任！

然而，縣長誠懇的表情與急切的口吻打動了我，或許…我們可以幫忙推薦一位更適當的人
選！此時浮現腦中的是多年的穀東與老友—楊文全先生。相信以他多年城鄉規劃的經驗，
再加上台大城鄉研究所博士班的訓練，應該有機會為蘭陽平原擘劃出一片不同的未來…原
本早該放棄的願念不知從何升起，文全竟也義不容辭地接下這個不情之託，此時誰也不知
在接下來的一年裡，宜蘭的農地版圖即將上演最精彩的攻防戰！

憑藉多年學理與實務的鍛鍊，文全在最短的時間內熟悉了農業處的業務，也確立了農地作
為農業經營最根本的基礎，如果沒有明確可依據的管理辦法，事實上無法奢談任何農業政
策與未來！四月，農業處依法擬出縣府版的農舍管理辦法，並明確要求保留完整的百分之
九十農業用地，一時之間硝煙四起，依賴仲介農地為生的業者不斷陳情，從議會到街頭，
接連上演一幕又一幕的農地販售權益保衛戰！或許是天公垂憐，土地公庇佑，不忍台灣的
未來竟無可耕之地，可食之糧，這一波起於地方的農地資源保衛戰，最終竟影響了中央農
委會的政策，正式宣告農地自由化時代的結束，作為國家生存基礎的農地資源需要更切合
社會全體利益的管理作為。

一年下來，隨著農地攻防戰局的起伏，心情不免忐忑，但是結局終將如何，一介外來佃農
依舊無語…圍繞著農地無比巨大利益的致命吸引力，售地的農村子弟是無奈的，買地的外
來投資客是無辜的，覓地代售的仲介業者是無罪的，耕地不保的租地佃農是無言的，但是
作為一個掌理地方政務乃至於國家未來的領導人不該是無能的！人們腳下的土地無法選擇
自己的未來，滄海桑田只能任人定奪，而農地也早已成為資本競奪的高價商品，其實人人
心裡都明白，沒有農地可耕就沒有保命的食糧，但是人人嘴裡都不說，沒有農地可售就錯
過翻身的機會！

終於我們明白，管理農地資源的立法精神是良善而有效的，但是為全體國民看守這條金山
防線的卻只有區區四個人，無論是審核農舍起造人資格或農舍建照，乃至於民宿經營資格
等等，就是局（處）長、副局（處）長、科長及承辦人員的這條人肉防線。當年，宜蘭人
的前輩擋住了污染六輕進駐的鯨吞，為後人留下了好山好水好田園；而今，宜蘭人的子孫
擋不住的是自身心念矛盾的蠶食，選擇離開的人終究決定了留下來的人的命運…

或許，是該給宜蘭寫封信的時候了…去年（2015）年底，依舊是多雨濕冷的蘭陽冬季，從
報上得知文全即將卸任農業處長，農業處康副處長也將調任環保局副局長，農地的金山防
線頓失兩員大將！自忖對政治沒有任何敏感度，不知道這樣的人事安排是否更有利宜蘭農
業發展？亦或是農地交易的壓力已超越縣長容忍的極限？前年底縣長誠懇造訪的面容彷如
昨日，青松相信身為一位政治人物，他勢必承受了利益團體極大的壓力，值此大選之前，
或許大家可以給宜蘭寫封信，無論您是土生土長的宜蘭人，還是熱愛宜蘭風土自然的外地
人，都歡迎您提筆寫下自已對這片美麗大地的思念與心情…當鈔票承載著過多的欲望，當
選票累積著過度的期待時，或許這是我們眼前還能夠也不需要放棄的！拿起禿筆，敲下鍵
盤，寫出一個人對母土大地的懷念與未來生活的想像，透過網路讓更多的朋友知道宜蘭所
發生的一切，讓少數人承擔守護土地的重擔絕不公平，讓我們用文字為林縣長加油，讓我
們一起用行動為宜蘭的未來留下一線生機…


青松 敬筆
2016年1月4日

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我叫小鶹
哺乳綱/靈長目/人科/人屬/智人種
我相信人類很聰明通過保護其它物種使自己得以延續
因為地球經受得起生態系統的崩盤，人類可是受不起！

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