關於城中城火災的問題 - 高雄

「高雄城中城套房失火　廿八人劫後餘生」這是1999年7月4日華視新聞報導的標題，22年
後的清晨，這一次不再那麼幸運，帶走了很多人。還有一些傷者正在搶救中，祈禱能有更
多的好消息。

大火發生之後，我請同仁協助釐清這棟建築物的使用背景，詢問工務局後得到以下回應：
城中城地上12樓、地下2樓，經查該大樓使用執照，其1樓至4樓用途為商場、5樓及6樓用
途為電影院、1~6樓已廢棄多年、7-11樓為住宅、12樓已廢棄，因多年無營業之事實，依
《建築物公共安全檢查簽證及申報辦法》規定，【防火避難設施及設備安全標準檢查申報
期間及施行日期，如附表一*】。

這是一個很大的漏洞。

#令人悲痛的漏洞
依照《 建築物公共安全檢查簽證及申報辦法 》中附表一：建築物防火避難設施及設備安
全標準檢查申報期間及施行日期的相關規定，八層以上未達十六層之H-2 組別(住宅用)建
築物， #每三年要檢查跟申報一次 。但 因為 #施行日期 由 #當地主管建築機關 依實際
需求公告之。

＊問題來了，高雄市政府目前並無「H-2 組別(住宅用)建築物該分類檢查施行日期」的公
告，所以現在不做檢查不申報完全沒有違法，這是一個非常大的漏洞

#最近做了多少次公安檢查跟申報？
最近一次公安檢查為2002年，公安申報則沒有紀錄。

＊公安沒做，消防安檢有做嗎？
消防法第6條規定，大樓屬於應設置消防安全設備場所，即便未成立管委會，各區權人仍
應負有消防安全申報義務。根據消防局的訊息，城中城在2019-2020都有進行消防安檢，
只是因為該大樓沒有管委會，有些住戶若不願配合檢查，會有執行上的困難。
而因為該大樓一直以來都沒有成立管委會，所以也沒有消防安檢平面圖。


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看到一篇報導的描述：「城中城自救會總幹事李太明在今年1月接受訪問時指出，住這邊
大都是經濟弱勢，許多年長者行動不便，社區住戶約110戶，弱勢至少佔3~4成，就他們立
場當然不願被都更，因為該住所已是他們生命裡最後產財。

李太明更說，自己之所以會來擔任總幹事，是希望把「悲慘」2字在城中城消失，讓這些
年長者在生命的盡頭仍有個安全乾淨的房子可居住。」

城中城從過去繁華的商場，到如今的悲劇，除了公安及消防上的漏洞，城中城也顯示出一
些老舊住商混合大樓的潛在危機，所有權人年老或已不住在此，都更的啟動困難，形成一
個弱勢的社區。這是一個不容易處理的問題，但必須面對。

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(補充說明)

再往前追，內政部在1999年發了一個函釋給各地方政府：

◎主旨：依「建築物公共安全檢查簽證及申報辦法」規定，應於八十八年七月一日起實施申
報之住宅、集合住宅類（Ｈ２類）建築物其檢查簽證及申報規模及應檢查簽證項目略作變
更乙案，詳如說明，請查照轉行遵照辦理。

◎說明：（節錄）故就八十八年七月一日起應申報之住宅、集合住宅類（Ｈ２類）建築物，
暫改成先由十五層以上規模者開始實施。【至十四層以下之住宅、集合住宅類（Ｈ２類）
建築物視本次申報之實施成效，再檢討訂定檢查簽證及申報之時程】


==>從這個公文的說明，可以知道，為何工務局會宣稱不做公安檢查、不申報，沒有違法。


原文連結：https://www.facebook.com/fishkai.lin/posts/2730558667243664
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