開發社子島輕軌電車 郝聽取報告 - 士林

※ 引述《aquarian ( ながお ひろし)》之銘言：
: 市府都市發展局在社子島土地開發與聯外大眾運輸系統整合規畫報告中表示，社
: 子島輕軌系統為社子島聯外及區內主要交通運具，透過捷運芝山站進出士林、台北主
: 要市區，目前已修正原有路線彎繞缺點，除了可節省施工量之外，也可服務全區九○
: ％人口。

如果社子島開發計畫不進行的話 社子島於法是不能興建捷運設施的 所以如果不開發
所謂的社子輕軌不但進到社子島的東西線不能蓋 因為機廠位置的關係 南北線也不行

: → seamosshsu:就不要開發啦 破壞生態幹嘛=.= 07/31 11:30

社子堤外地區的開發是勢在必行的 社子堤外未開發的原因與生態完全無關 而事實上
由於社子堤外地區沒有都市計畫 無法劃設公共設施 在淡水河漲潮導致土壤鹽化之下
不開發空蕩的農業景觀背後 反而隱藏更多的環境問題(如眾所週知的違建和地下工廠)

1987年 因為防洪計畫改變 社子堤外三里(那時海專里還在)從全面禁建改為低度保護
(1981年時 經濟部水資會實驗結果社子是可以築堤的 但當時被淹怕了 故行政院保守)
1992年台北市政府辦理了規劃競圖 不過沒有拘束力

社子島開發真正的進展 是1997年陳水扁市府任內的規劃 但當時中央水利單位仍較保留
2002年社子島開發主要計畫才得到內政部都市計畫審議委員會附保留通過 當時的保留
是經濟部必須同意防洪規劃 特別是台北縣側堤防的加高與抽水站的興建等等 這些條件
這幾年已陸續滿足

然而在台北市這邊的實質規劃裡 比較大的問題則是為了要保留社子島的防洪功能 所以
必須要挖掘滯洪池(並配合對岸關渡地區堤防內移 因關渡自然公園已在1996年辦理徵收
所以問題較小) 而挖水道的土方 也可以原地用於墊高土地(類似洲美現在在弄的)

然而關鍵在 不同於洲美 社子堤外地區其實發展很早 所以地主眾多 而且更麻煩的還在
社子堤外由於生活品質不佳 所以原始地主大量外移 以至於真的居住的人土地持分較小
由於社子堤外的先天條件 開發後仍是低密度或中密度住宅區 再扣掉高比例的公共建設
開發後的土地權益不足以妥善安置現有住民 並且補償原有地主

要解決這個問題 大略有三種可能 第一是向地主徵收或價購 但這會大幅拉高開發預算
在市府財政吃緊下 可行性很低 第二是提高開發密度 但這對環境與防洪都會產生衝擊
而且除非有很強的政治介入 否則就算台北市政府如此做 也無法通過內政部都委會審查

第三種可能則是 利用容積轉移的方式 補償地主權益 問題在於這種立基於未來的疑轉
與現有容積轉移法令是否相容 令人懷疑 更重要的是由於社子島開發地區面積太廣大
台北市內容積接受地區根本無法消化這龐大的轉出容積

不過 郝市府在<台北好好看>計畫中 為財團放送大量容積(包括北市無處不在的小公園)
讓台北市的容積管制出現極大漏洞 為何財團可以 社子島開發這個舊案 或者是之前的
幾個古蹟或生態敏感區保護造成私有產權受限的問題(例如芝山巖 陽明山 青田街等)
卻被認為會造成容積氾濫而不能採用容積移轉 問題在人? 還是在事? 我想應該很清楚

台北市政府網頁倒是有張很漂亮的計畫圖 雖然就像停在1997年一樣:
http://163.29.37.121/FileUpload/39-4104/Original/%E7%A4%BE%E5%AD%90%E5%B3%B6.
jpg
http://0rz.tw/IkS0f

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Das Hoechste waere zu erkennen, dass alles Faktische schon Theorie ist.

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