金縣府:烈嶼博弈公投有疑義 建採民調替代 - 金門

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（中央社記者倪國炎金門16日電）烈嶼鄉將在清明節舉辦博弈等公投，金門縣政府今天表
示，法制上並無鄉鎮辦理公民投票的制度設計，實施有適法性疑義，建議採取「民意調查
」替代任何形式的公民投票。


金門縣離島的烈嶼鄉公所，決定4月4日清明節舉辦公投，由年滿20歲以上的鄉民5000多人
投票，以決定是否爭取觀光博弈業，及相關公共議題，不過，金門縣政府研究後，認為鄉
鎮辦公投有適法性的問題。


金門縣政府民政局指出，現行公民投票法設計，公民投票僅有「全國性」及「直轄市、縣
（市）政府」二層級，法制上並無鄉鎮辦理公民投票的制度設計，行政機關不宜就相關議
題辦理或委託辦理公民投票。


縣府民政局並表示，烈嶼鄉公所預定辦理「博弈觀光產業」、「金烈大橋是否興建」、「
金廈大橋是否興建」與「金門國家公園改隸交通部觀光局風景區管理處主管」等相關議題
的公投，依公民投票法相關規定，實有當事人不適格的適法性疑義，在時效上亦緩不濟急
，很難在4月初辦理公投。


金門縣政府行政室指出，離島建設條例規定開放離島設置觀光賭場，應依公民投票法先辦
理地方性公民投票，惟公民投票僅有全國性及直轄市、縣（市）二層級，博弈公投應以全
縣為範圍，法制上並無鄉鎮辦理公民投票的制度設計。


金門縣政府表示，烈嶼鄉公所若為徵詢民意取向，可參考公民投票法的模式，辦理諮詢性
投票，省卻提案、連署、查核與舉辦公聽會等過程，直接進行民意調查的投開票作業，則
縣府樂觀其成，並視需要在技術上給予必要的協助。980216

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