鄰避設施？ 台南市禽畜糞處理場四處碰壁 - 台南

如同家庭垃圾或事業廢棄物的掩埋場一樣，禽畜糞處理問題也面臨「鄰避情結」效應，無
論到哪裡設置，都會遭遇地方阻力，甚至還在選址階段時，反對聲浪就排山倒海而來，讓
政府與養殖戶相當頭痛。

中央去年就有意在台南的白河、六甲、新營與安定等區設立「農業循環資源利用研究中心
」，以協助禽畜糞的處理，但選址消息一曝光，地方群起反彈，窒礙難行。

目前台南市養豬業者約有600位，以個體戶居多，豬隻總數62萬頭，每年禽畜糞產生量多
達38萬2658公噸，而台南禽畜糞堆肥場約5場，年處理量僅約15萬4152公噸。即使柳營擁
有知名的酪農產業區，禽畜糞的處理也不被認同，「堅決反對到底」的聲浪此起彼落，讓
設置計畫無限期延宕；上個月，選址位置往南移，在新化進行會勘，同樣地方輿論譁然。

當時民進黨立委賴惠員發出畜產試驗所會勘採訪通知，地方透過媒體報導才得到消息，質
疑政府「先斬後奏」，群情激憤，揚言一旦禽畜糞「侵門踏戶」，將發動抗爭。

選區涵蓋新化的立委林宜瑾及出身當地的市議員林志聰與李偉智，同屬綠營，卻都持反對
立場。居民擔心畜產試驗所旁的場址勘查後，將會真的開始興建，不斷向林宜瑾陳情，堅
決反對到底；林宜瑾表示，相對於全台南市的養殖戶，新化業者所佔的比例低，設置在當
地，沒有說服力。

林宜瑾解釋，禽畜糞容易因為異味引發空氣污染的疑慮，移動距離應該短一點會比較好，
大老遠地設置在養殖戶佔比少的新化，是否適當，值得商榷。林宜瑾呼籲中央，爭議性較
大的鄰避設施要充分與地方溝通，開誠布公，取得共識後再做細部規劃，以免造成誤解，
發生抗爭。

林志聰則在網路上公開宣示，要以自己的政治之路為賭注，阻止設置計畫，他也重申，新
化並非養豬重鎮，況且畜試所是研究單位，不能與廢棄物處理混為一談，居民全力反對，
呼籲政府三思。

李偉智也指出，農委會想興建禽畜糞處理中心，不能沒有任何的通知，應該讓在地的里長
、居民表示意見，即使是以研究、示範的模式設置，過程中仍會產生污染問題。

有養殖戶認為，其實畜產試驗所是很合適的場域，屬於國有土地，取得容易，且面積廣闊
，距離住戶較遠，對於周遭居民干擾程度小。

台南市養豬協進會理事長曾勝誠則強調，產業要永續發展，廢棄物的問題可否妥善解決，
相當關鍵，沒有「後顧之憂」，才能專心在管理工作上，努力提升品質。

曾勝誠說，禽畜糞能夠再利用，以推廣有機肥來取代化學肥，這種排泄物並沒有那麼可怕
，況且若有專門的處理場，養殖戶就能減少委外的費用，降低成本，面對美國豬的進口，
也會更有競爭力。曾勝誠憂心，除了禽畜廢棄物，處理病死豬、雞等屍體化製廠也很重要
，否則不肖環保業者隨意傾倒、丟置，付出的社會成本將更高。

有養殖戶建議，畜試所是重要的研究機構，可以建立具示範標準的大型處理場，有相關的
作業流程來依循，落實環保。他以自家畜牧場的三段式污水處理設施為例，就是參考畜試
所開發的範本來建置。

https://news.ltn.com.tw/news/Tainan/paper/1408412

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