議員問政政治化 市政成配角 - 台北

2006.11.09 自由時報
議員問政政治化 市政成配角
記者林恕暉、劉榮／特稿

此次議會會期是本屆市議員最後一個會期，在紅衫軍倒扁喧鬧氣氛及年底選舉壓力下，各
黨問政都呈現高度政治化，市政議題淪為配角，預算審議更被邊緣化，能否讓選情加分，
成為多數議員問政的主要考量。

國民黨方面，儘管擁有席次過半及執政優勢，但問政表現卻在馬主席光環下綁手綁腳，部
門質詢表現還中規中矩，到了市長總質詢期間，整體氣勢幾乎矮了半截，部分議員甚至還
配合市長套招，在倒扁等政治議題上，主動做球給馬英九，讓馬暢所欲言，一來一回演出
答詢秀，供電子媒體直播，議員為了爭取曝光，自願成為馬市府做球手，對市政缺乏建樹
。尤其，本會期堆積在大會近30件市府重大法案，由於預算審查延宕，法案幾乎無暇排上
大會議程，國民黨空有席次，儘管以黨紀祭出動員令，卻對藍軍議員毫無約束力，以至於
預算案一拖再拖，預算三讀年年挑燈通宵，多項法案都因無法過關，依法必須退回市府，
等到明年才能重新提案審議，導致多項市政工作繼續延宕，審查效率及品質令人不敢領教
。民進黨今年初仍擁有15席，但議員許富男、羅宗勝相繼因案遭開除黨籍後，黨團整體戰
力下降，僅靠徐佳青、周柏雅、李建昌、周威佑、藍世聰、劉耀仁、李文英等少數議員維
持質詢火力，審查法案與預算更只靠陳正德、田欣、周柏雅力挽狂瀾，議員問政幾乎以選
票為考量，整體戰力依舊缺乏整合，口才不佳的資淺議員更經常淪為市長馬英九消遣對象
，監督市府能力有待提升。

出席率、審查效率 雙低
記者劉榮／特稿

本屆議會最後一個會期於上週五完成明年度預算三讀後劃下句點，受到選舉逼近影響，本
會期各黨出席情況均不理想，大會議事效率也因各黨議員出席率偏低被拖垮，議會明年重
組後，朝野如何提升審查效率將是重要課題。本會期為了因應改選，議程提早近2個月開議
，共召開19次大會，擁有25席的國民黨，共有陳義洲、陳孋輝、楊實秋、林晉章、蔣乃辛
、戴錫欽等6人全勤，15席的民進黨則有陳正德、藍世聰、李文英、劉耀仁、周柏雅、徐佳
青等6人全勤，親、新兩黨議員則以林定勇出席率較佳，但無人全勤。本屆議會重頭戲首推
審查新市府明年度總預算，擁有席次優勢的國民黨團，在6個審查會中拿下4席召集人，但
從預算付委後，審查會卻時常動員不到法定人數，讓列席的市府各單位首長、官員鎮日枯
坐冷板凳。大會審查效率更是令人搖頭，受到藍綠對抗的政治氣氛干擾，個別議員的臨時
提案，動輒造成議場吵翻天，週三大會一再受政治話題干擾，也讓議事一再不了了之，市
府法案或預算，一再延宕，幾乎成了本屆議會各會期的最大通病。總預算審查期間，除了6
名審查會召集人陳正德、陳孋輝、陳政忠、陳惠敏、秦儷舫、林定勇之外，各黨堅守議場
認真議事的多半仍是老面孔，國民黨蔣乃辛、林晉章，民進黨周柏雅都是資深議員模範。
值得一提的是，初選失利的議員藍世聰、田欣，未參選連任，但本會期審查會出席狀況在
綠軍中都名列前茅，市長馬英九在預算三讀後赴議會致意時，還特別慰勉兩名綠軍議員認
真議事的態度。

--