誰要來守護豆腐岬? - 宜蘭

No114-誰要來守護豆腐岬 ? 文／歐漢生

財團想開發，誰來守護海岸線？

財團想予取予奪國家海岸線地經營圖利，近期台東的美麗灣開發案並不是第一件，早

在二十幾年前，陳定南擔任宜蘭縣長時，就有業者成立蜜月灣育樂公司想開發頭城鎮蜜月

灣，那時意圖用各種手段不斷挑戰並侵入海岸線。最後在陳定南老縣長其魄力作為下，為

所有台灣人留下典範，幫台灣人保留公共使用旖旎風光的衝浪聖地－蜜月灣。

當時陳定南縣長的魄力可見報載：「預定開發面積110公頃，其中5％為國有地，第一

期建濱海飯店、衝浪、休閒養生設施；第二期建休閒住宅、別墅；第三期設俱樂部提供會

員使用…。業取得百餘公頃土地，申請設立風景區，動工興建活動中心，縣長陳定南擔心

破壞海岸水保，1982(民71)年5月，發現活動中心超越建築線，勒令停工。…，在兩屆縣

長任期屆滿的前2天傍晚，陳定南再指示建設局，動用怪手強制拆除蜜月灣活動中心越界

結構，開發計畫因此全面叫停，…。」（中國時報，2005.12.24）

很明顯的陳老縣長知道業者蠶食鯨吞的手法，如果政府退一步業者就會跑百步，開一

例就會有二三四例出現。因此，在有所為之下，此開發案在宜蘭縣游錫?和劉守成綠色執

政時，毫無進展。不過在國民黨重返縣府執政時，業者卻再度投入開發，此案一度死灰復

燃，當時環境影響評估審查也發展出「有條件通過」的結果，其內容請參見《「宜蘭大溪

蜜月灣地區開發計畫環境影響評估報告書」審查結論及環境影響評估報告書摘要》（2011

.04.15）。

慶幸的是國民黨籍縣長呂國華沒有連任成功，該開發案之後也無疾而終。從今日來看

，對比陳定南老縣長保護蜜月灣態度和魄力，台東的美麗灣開發則讓人見識到選錯縣長的

悲哀。有多悲哀，大家可以見《美麗灣- OOPS!懶人包》（2005.03.14）來和陳老縣長做

個比較。


令人垂涎三尺的豆腐岬

為何要回顧蜜月灣和比較台東的美麗灣？因為宜蘭目前另一項有關海岸的開發案－

蘇澳豆腐岬案，到現在還沒有落幕，申請開發業者垂涎豆腐岬國有地，不斷嘗試各種手

段想納為己有，增加開發利益。其實縣府早已通過業者申請在自有土地的觀光旅館開發

案，自申請當時至今有一段時間，如果業者有心早就可以開發自有土地部分，旅館早就完

工營運，此時再來談國有地這塊也不遲。那為何業者堅持不放棄吞併國有土地要一起開

發？（業者的自有土地和國有土地可見下圖）

http://ppt.cc/Hnwo

圖說：靠近南方澳港內的部分是業者的土地，外海灘地和停車場為國有土地

圖片來源：豆腐岬國際開發公司送審之計畫書


業者不放棄的理由也很簡單，因為可以讓已經持有的土地價值再加倍，不論承租或

購買，皆佔盡便宜（見自由時報《蘇澳豆腐岬蓋飯店 地方批生態浩劫》，2013.04.07）

。按業者早期提供的開發圖，未來國有土地的部分將興建建築物，此舉對附近豐富的珊

瑚生態之破壞是可預見的，綜觀台灣海岸開發往例，墾丁的過度開發已經是明顯例子，

為何我們還要再犧牲豆腐岬？

http://ppt.cc/9TWI

http://ppt.cc/KbI7

圖說：在怎樣的人工設施都比不上自然的原貌

圖片來源：豆腐岬國際開發公司送審之計畫書


誰要來守護豆腐岬？

有遠見的執政者會為子孫留下生態財產永續經營。業者鍥而不捨花這麼久時間鑽來

鑽去，就是想要開發豆腐岬海岸線，但卻無心先行經營自有土地，其心態非常可議。再

者，當地的三位議員和鎮長，只有一位願意表態反對豆腐岬海岸國有地開發，其他的議

員和鎮長都看不出這其中的問題嗎？最後，縣府雖然當了守門員，但是態度和作為過於

被動。如果未來中央同意業者興建開發，縣府到時候僅只能用建築執照來阻擋業者，那

麼縣民真的要保佑不會換黨執政，不然就是期待很會鑽的業者鑽不出執照來。


你有多愛這塊土地？

長期關心注意豆腐岬發展的，首推蘇澳當地的潛水和游泳協會，因為他們知道這是

豐富的天然資源寶庫。宜蘭縣環保聯盟雖也密切注意，不過照目前的發展，以上團體一

樣和縣府處於被動狀態，能發揮多少力量令人憂心。豆腐岬已多次上了新聞版面，貴刊

《雪隧觀點》篇數也不少，不少人很努力想保護這塊美麗的土地，可是現實中願意一同

站出守護豆腐岬的鄉親是多少人啊？


http://ppt.cc/Fq4Z

圖說：如此美麗的南方澳誰要來守護呢？

圖片來源：南方澳釣場，釣魚台網站

（作者為本刊讀者）

延伸閱讀
1. 「宜蘭大溪蜜月灣地區開發計畫環境影響評估報告書」審查結論及環境影響評估報告
書摘要。行政院環保署，公告文號：環署綜字第1000015138E號，2011.04.15
2. 蜜月灣衝浪 更有保障，簡浴沂，《中國時報》，2005.12.24
3. 你有多愛這塊土地，Zack，2012.03.02
4. 美麗灣- OOPS!懶人包，OOPS!懶人包，2005.03.14
5. 美麗灣業者投書：「環境一旦破壞了，如何永續經營？」，賴品瑀，環境資訊中心，
2012.10.03
6. 我們的島 誰的豆腐岬，公共電視，306集，2005.05.23
7. 蘇澳豆腐岬蓋飯店 地方批生態浩劫，游明金，《自由時報》，2013.04.07

引自<雪隧觀點>第114期：http://ppt.cc/~h~J

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