苗栗生育津貼再降 7月後6600元 - 苗栗

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最近苗栗因為生育津貼調降，
在網路上引起來諸多討論，
我自己比較好奇生育率會不會隨著生育津貼是否發放或調升而有所差異，
也就是說生育津貼到底有沒有誘因讓苗栗縣的民眾有意願生小孩。

談到津貼這個名詞，還是要稍微解釋一下。
社會津貼有以下兩個條件:
1.社會津貼或普及式免繳費給付，也稱人口特性給付，
常具有補償性質或是用來滿足額外的經濟需求，經費來自於租稅或公共基金。
2.社會津貼不像社會救助，需以特定的經濟條件、經資產調查篩選為條件，
而是以人口特徵或社會事件對象為條件。

回過頭我們來看苗栗縣生育津貼實施辦法，
第一條提到苗栗縣政府為落實照顧婦幼福利，
加強婦幼經濟安全與營養補給，厚植本縣長期發展潛力，特訂定本辦法。
這個立法理由如同社會津貼所敘述的滿足額外的經濟需求，
既然如此生育津貼我們可以把他視作為政府給
我們小孩出生的紅包，那紅包一下子縮水太多，心情難免會不舒服。

苗栗縣生育津貼發放要追溯到1998年(民國87年)，
而1998年到2010年這段期間，每胎都是3,000元。
然而時任縣長劉政鴻為了鼓勵大家多多「做人」(註1)，
因此從2010年將生育津貼提升到34,000元。
只要設籍苗栗、在苗栗生產，剛生產時，先領1萬元，接下來第2年到第4年，
每年都可以領8千元，加起來，總共可以領3萬4千元。
這樣的福利當時在全台是數一數二的好，
那到底苗栗縣這麼好的情況下我們的縣民應該是可以多增產報國才對。

http://imgur.com/4LYC7hV

我把苗栗縣的粗出生率跟全國粗生率對照，我發現從1998年到2015年這17年間，
苗栗縣粗出生率都高於全國粗出生率，
如果說，生育津貼能發揮到促進民眾做人，提升整體的粗出生率的話，
那麼苗栗縣的粗出生率應該會逆勢成長，或是維持差不多的水平。
但從2013年到2015年來看， 苗栗縣的粗出生率反而有下降的趨勢，
而全國的粗出生率是緩慢的提升，
這顯示生育津貼不一定能誘使民眾生小孩。
那既然如此，你會因為從34,000元調降到6,600元就不生小孩嗎?

苗栗縣的財政困難已經是重所皆知的情況下，
現階段苗縣政府努力的再從「節流」著手，
當然勢必影響到社會福利。
那麼如果說財政困難的情況下，
政府沒有辦法負擔這麼高的社會津貼，
那麼縮減或是停止也是很合理的，
畢竟社會津貼的用意本來就是補充滿足額外的經濟需求。

我想我們應該用理性的角度來檢視縣府的政策，
同時也要提倡家庭角色更應該發揮功效，
再生育小孩之前也應該檢視與思考夫妻雙方是否對於教育子女有一定的共識，
生育後的經濟是否會有嚴重的影響，
對於為人父為人母的心態是否已準備好。
生育津貼只是從旁扶助，
提供在父母在生育子女後能有一些錢補貼家計減少負擔，
與嬰兒的營養提升，而這些只是政府提供有限度的協助，
我想最重要的還是為人父母如何看到生育子女這件事情。
如果只是生而沒有育，未來只會更增加社會的負擔。

註1 TVBS新聞：鼓勵生小孩 苗栗一胎給3萬4津貼，2010.04.29，2016.06.01截取。

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