苑裡火車站 停車收費成「亂源」？ - 苗栗

以下轉錄中國時報地方版的同篇報導.
原網址 :
http://news.chinatimes.com/domestic/0,5248,11050609x
112010102000219,00.html

短網址 :
http://0rz.tw/LRrR1


個人心得 & 內文整理 :

1.台鐵依據相關規定,辦理閒置土地招標
2.站前土地所有權 - 台鐵
3.台鐵 -1.北側的建國汽車停車場辦理招標,一直流標 --> 只好給民眾
免費使用
-2.南側空地有業者承包 --> 收費標準由業者自訂.
(報導中的價位,應該尚屬合理範圍.
比照標準:苗栗市火車站前,機車/腳踏車收費也是類似費用)

4.鎮公所說法 : 地磚及畫定的汽、機車停車格是公所爭取道路綠美化工程施設
，不能發包給業者收費. --> 鎮公所這種說法,是否「於法有據」
有其立場,個人持保留態度.

5.汽車免費,機車/腳踏車卻要收費,不公平.
差異原因已由上述告知.
除非有業者願意承包,或台鐵要自己管理收費,--->不然北側停車場皆為免費.
解決方法:
==> 台鐵快點將北側招標出去,汽車停車場也一律收費,以示公平.
不然就台鐵跳下來自己經營收費管理.
(簡言之:台鐵給自己挖了一個很明顯的洞,還不得不跳下去)

6.週邊區塊的公設機車/腳踏車空間是否足夠
週邊路肩,是否研擬在合理範圍內劃設機車停車格,或是腳踏車柵欄之類,供民
眾停放.
(這部份,應該在鎮公所權限內可以研究規劃)

7.費用多寡,是否需負保管之責,有無開立發票收據(逃漏稅?).
-1.如上述,收費由得標業者自訂.(除非合約內有詳載相關限制)
但是收費範圍應該不致於超過一般標準.
已苗栗市火車站南側的收費停車為例,機車/腳踏車的收費標準也類似,
不過印象中苗栗市的有「月租」方式,費用好像可以再降些.
-2.是否需負保管之責
http://www.rclaw.com.tw/SwTextDetail.asp?Gid=5120
停車場業者有收費提供車位，就等於「寄託行為」，但停車場業者需賠償的
程度，會因停車收費的高低、停車場的隱密程度、以及車主自己是否有過失
來決定。
-3.開立發票收據
有逃漏稅的話,可向國稅局檢舉.
不過應該不至於吧,多少營業額以上才需開立發票(或相關規定之行業),有相
關的規定.
所以逃漏稅與否 --- 請由國稅局認定.

8.總結 :
大概以下相關吧
1.台鐵儘快將北側停車場招標出去(或自己跳下來管理),一律收費,以示公平.
不然就是台鐵把北側停車場用地封閉起來,未付費不得使用也尚屬合理.
也不至於產生一邊收費,一邊免費的差異.
(不然這個坑一直都在,台鐵永遠都要跳下去......)

2.鎮公所在權責範圍內,與交通管理單位會勘研擬,是否站前週邊區塊的相關道
路範圍內,在相關考量之下(不影響交通等狀況),增設置機車停車格(或腳踏車
停放區塊),以供民眾使用.

反過來說:
民眾也可以選擇停放於週邊的免費公眾停車格(如有不足,可向鎮公所反應),
但是亂停小心被開單告發.

3.台鐵降低南側停車場用地的租金,以及協調業者提供"月租"方式.
==> 如前篇自由時報報導中所述的解決方法.

不過北側停車場這個坑洞不處理的話(封閉禁止汽車停放/招標收費管理),不管
南側收費多寡,一邊收費一邊免費,民眾心理終歸是會有不平的,台鐵也永遠要
跳這個坑.

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簡單的流程圖:
(依 照 相 關 規 定 辦 理)
台鐵 --> 招標 --> 流標 --> 免費 (這是北側之所以開放免費的因素)
(地主) --> 招標 --> 得標 --> 收費 (這是南側之所以收費停放的因素)

差異在於 : 招標出去與否.

但是如果去問相關主管單位(Ex:報導中指的國有財產局),招標不出去的土地,
就能任由民眾免費停放使用嗎?
我想國有財產局應該也不會回覆肯定的答案.

白話一點的說法 :
依照相關規定, 台鐵 <--> 有辦理招標的責任義務.
但是只要招標不出去 <--> 就有開放民眾免費停放的空間.
(以上前提 ~ 國有財產局對於未招標出去之土地,同意台鐵開放給民眾免費
停放的作法毫無意見時.
以及把問題的解決,都著重在台鐵開放免費停放,作為唯一解時.)


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停車收費不公?苑裡火車站惹民怨

* 2010-10-20
* 中國時報
* 【簡光義／苗栗報導】

　苗栗縣苑裡火車站前南側空地，台鐵出租給業者，再以收取清潔費
名義向停放機車、腳踏車民眾收取停車費，但北側的建國汽車停車場，卻是
免費停放，民眾為了省錢，就在周邊違規亂停，嚴重影響市容觀瞻，而且造
成開車族可以免費停車，騎腳踏車通勤學生與機車族卻要付費的不合理現象
，怨聲四起。

　苑裡站長蕭茂安表示，台鐵為整一頓車站旁停車秩序，同時減少偷竊
案件發生，因此根據國有財產局規定，針對火車站周邊閒置土地依法上網公
開招標，主要是作為民眾停車使用，目前竹南火車站有三處、苗栗也有二處
，收費標準則由業者自訂，而苑裡火車站建國停車場也有辦理招標，但都一
直流標，乏人問津，只好繼續給民眾免費停車使用。

　業者陳宏州無奈的說，他向台鐵承租五年，租金約七十萬元，自己搭
建收費亭、清理移置廢棄機踏車也花了三十多萬，機車停一天收費卅元、腳
踏車十五元，但營運近一個星期，業績很差，機車、腳踏車都亂停，恐怕是
賠本生意。

　苑裡鎮公所主秘徐阿米表示，站前土地所有權是台鐵的，但地磚及畫
定的汽、機車停車格是公所爭取道路綠美化工程施設，不能發包給業者收費
，而且造成停車亂象，根本沒有改善市容，會再與台鐵局溝通。

　據每天騎腳踏車到車站搭火車的李姓學生說，每次十五元，一個月要
兩百元，早餐錢都去掉一半，只好找車站附近隨處停。

　另有民眾反彈說，地磚、停車格規畫都是鎮公所出的錢，如今竟被台
鐵出租給民間業者經營收費，且業者也未開立收據，根本就是逃漏稅。

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