縣府闢財源買海埔地 反應兩極 - 彰化

縣府闢財源買海埔地 反應兩極

2015-08-18 07:24:48 聯合報 記者簡慧珍、凌筠婷／彰化報導

彰化縣海岸線扣除彰濱工業區，還有約41公里，縣政府打算價購大城、芳苑海埔新生地當

作縣產，出租或開發濱海遊憩產業，充實縣庫收入。

「新思維，全方位施政。」縣長魏明谷昨天表示，最近縣政團隊接連提出開源方案，彰化

縣海埔新生地放養文蛤等貝類，有蚵田、運送牡蠣的牛車與鐵牛車，很適合發展休閒觀光

，縣政團隊研議先購買大城、芳苑海岸線總計約8公里長的海埔新生地，出租或開發兩相宜

。

他說，施政不能墨守成規，以前沒做的，不代表絕對不可行，執政者可從現況研議突破瓶

頸的方法，如果買下海埔新生地一時沒特定用途，不急著開發，新生地原本就有很多漁業

活動，以後的縣長如果需要開闢財源，就有土地可利用。

環保聯盟彰化分會理事長蔡嘉陽認為，變更海埔新生地產權，應邀請漁民、環保團體、NGO

（非營利組織）公開討論，或舉辦公聽會集思廣益，不是任由縣政府片面決定納為縣產。

「如果沒重大破壞的危機，縣府做應該做的就好。」蔡嘉陽質疑，與其用人民納稅錢買地

，不如用在增進或改善生態保育、觀光旅遊的軟硬體，況且海埔新生地現在生機蓬勃，如

果以後付費使用，縣府豈不與民爭利。

蚵農歐福川說，漁民以每年每公頃1000元向漁會承租海埔新生地，漁會根據空照圖劃分蚵

田界線，「不明白為何要變更現況？」

彰化區漁會秘書洪一平指出，漁民繳交1000元入漁會，取得使用權並非租金；海埔新生地

牽涉濕地法、海岸保護法、生態敏感地區等法規規範，漁業法保障漁民的使用權，縣府如

果買地出租恐有扞挌法令的疑義。

芳苑鄉反汙染自救會總幹事林連宗支持政府納管蚵田，「這樣蚵農受災要求償才有根據」

，這次蘇迪勒颱風造成損害，若是縣府管理蚵田，較好計算賠償金額，漁民更有保障。但

他建議縣府應有完整配套措施，例如合理租金、劃界方式以說服人民。

買地置產立意佳 法令限制仍多

【聯合報記者簡慧／彰化報導】

「有土斯有財」，彰化縣政府規畫價購海埔新生地置產，立意雖好，但法令繁雜，得先提

報詳實可行的使用計畫及圖說，跨過申請撥用的門檻，才能繼續努力爭取登錄為縣有地。

彰化縣在臺中縣、市擁有數十筆「飛地」，臺中縣、市政府辦理市地重劃，彰化縣政府先

後公告出售重劃後的飛地，幾乎變賣一空，不但遭縣民抨擊，也被審計部糾正。

縣長魏明谷看過相關報告後，決定擴張版圖，向西延伸縣治土地。

財政部國有財產署中區分署副分署長陸恒寧說，尚未完成登錄的土地屬於國有土地，原則

上，海埔新生地是國有財產署管理，彰化縣政府須提報使用計畫、圖說，經行政院核定，

取得無償撥用申請，可是沒辦法直接登錄為縣有地，縣政府需進一步投資海埔新生地，通

過中央審核，才可能登錄為縣產。

縣政府屬意購買大城、芳苑鄉的海埔新生地，因未登錄，只能參考海堤邊的土地公告現值

，大城海堤土地最便宜每平方公尺100元，芳苑最便宜420元。縣政府地政處還沒精算購地

費用，粗估買長8公里、寬2公里海埔新生地「數十億元跑不掉」。

「海埔新生地卡到很多法令，不好辦。」地政處長劉坤松表示，縣政府日前跨局處開會，

都覺得困難度頗高，不過事在人為，縣政府會設法突破瓶頸。

http://udn.com/news/story/7325/1127847

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