縣府：暫停核發農民資格、農舍建造執照 - 宜蘭

縣府：暫停核發農民資格、農舍建造執照及農業設施容許使用證明

宜蘭縣政府10日宣佈，即日起兩個月內暫停核發農民資格、農舍建造執照及農業設施容許
使用證明，並將農舍建造執照及農業設施建造執照審核權收回由縣政府統籌辦理。

縣府指出，在農地炒作歪風危及宜蘭農業發展的存續危急時刻，該府必須採取行動，落實
「農地農用」政策，以遏止近年來快速惡化的農地流失問題，保障農地永續使用，維護農
民的耕作權與居住權，追求一個具備土地正義與世代正義，永續發展的宜蘭，因此將採取
多項具體對策。

縣府提出的具體對策，包括：
1.加速擬定宜蘭縣區域計劃,全面導正國土正常發展。
2.即日起兩個月內暫停核發農民資格、農舍建造執照及農業設施容許使用證明。
3.縣政府將聘請府內外專業客觀公正人士組成專案小組，建立農民身份認定標準
及農舍興建審查等原則並進行審查。
4.即日起農舍建造執照及農業設施建造執照審核權由縣政府收回統籌辦理。

縣府強調，農地則是農業發展的命脈，農業則是宜蘭發展的根基。近兩年來，宜蘭農業進
入快速轉型階段，許多新農民、農二代紛紛返鄉，為宜蘭農村注入新血，正快速帶動農村
再生發展。然而，他們在農村裡所面對的最大困難就是耕作土地的取得，許多已完成重劃
的優良農田都在房地產市場炒作之下，興建起一棟棟豪華的農舍，成為投資客炒作的工具
。農地的快速流失，甚至已經威脅到農村裡傳統代耕業者的生存問題。其實，如果沒有了
農業，宜蘭現有的各行各業，以及在農村中年輕人正積極開創的各種新型態服務業，都將
無以為繼。

依據統計，自89年農發條例修正開放自然人買賣農地以來，宜蘭縣的農地上已興建約七千
六百棟的農舍，流失約一千九百公頃的農地，約佔宜蘭縣農地面積的百分之七。又由於這
些農舍大多興建在已重劃的優良農田上，估計宜蘭縣已因此失去約百分之十二的優良農田
面積。這個衝擊是非常嚴重的。

事實上，在極端氣候變遷之下，農地除負擔糧食生產功能之外，尚具備蓄水、滯洪及地下
水補注水文調節、地區氣候調節功能，又其內棲息各種生物而有維護生物多樣性功能。更
重要的是，農地是宜蘭農村珍貴地景及人文資產，是農村文化的搖籃，放任農地流失將加
速農村凋零，破壞城鄉均衡影響社會安定。此外，農舍大量而零散地興建，將無效率地增
加公共設施建設成本，同時其所排放的廢水也早已超過農地及農水路的污染承載力，減損
農田灌溉水溝渠功能，並污染農田，破壞宜蘭的農業生產環境。

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