竹縣府賤租公有地辦外僑學校 - 新竹

1. 完整標題：
賤租公有地辦外僑學校？ 議會在野黨聯手砲轟竹縣府

2. 完整新聞連結：
https://goo.gl/ivlnsW

3. 引文：
因為沒有新聞的分類，所以我就自己改標題了，然後借用八卦版的格式。

從認識的議員那邊聽說這個新聞，想說分享給新竹版的在地居民知道。
雖然每個人對政治政策的參與度不一樣，但這件事情跟新竹縣民的權益有關。
尤其是竹北。

這個故事簡單的來說是新竹縣的邱縣長將一大塊縣府的用地以行政職權
以很便宜的價格給私人設定地上權70年，作為外僑學校。

外僑學校的學生限定是有外國護照，且學費一百萬。
很明顯的是給菁英的小孩讀的，藉以鞏固菁英的階層。
但這就與政府行政行為應以公益考量的出發點違背了。

換句話說，這些土地如果拿來承作公立幼兒園會比外僑學校嘉惠更多的父母。
每個人的小孩都可能會使用到公立幼兒園，
但不是每個人的小孩都會使用到外僑學校。

最初這些土地徵收是要拿來給台科大用的，被徵收的居民現在知道要被拿來
便宜給外僑學校使用都很氣憤，因為一般人根本用不到。

因為是設定地上權所以跳過了議會的監督，但被發現了之後就有得吵。
應該會是最近新竹縣除了關西赤柯山水泥復採以外的另一個政治議題。

4. 內文：

新竹縣議會破天荒首見4大在野黨聯手砲轟縣府把公有地賤租私人興辦外僑學校，今天由
勞動黨縣議員高偉凱負責擬稿，「攻擊手」還有綠黨周江杰，民進黨吳傳地、葉芬英、林
昭錡，以及民國黨邱靖雅，6人組成「反對公有地賤租外僑學校聯盟」，要求縣府跟得標
者終止契約，暫停原台科大預定地的外僑學校籌設作業。

縣長邱鏡淳、副縣長楊文科口徑一致，強調「不可能終止毀約」，因為這是依法公開招標
的作業，況且這個外僑學校，只要是「具有外國護照的台灣小孩」就可以就讀。

楊文科回擊議會在野黨議員說，他們的聲明稿有蓄意「指鹿為馬」的扭曲情事。所謂的公
益性、必要性的討論，是在土地準備開發之際的探究，跟現在縣府要活化閒置10幾年的台
科大預定地不一樣。事實上，他們引入民間資金活化這塊土地，縣府不但沒花1毛錢，還
有收入。

楊文科說，文教區的土地是不能買賣的！反對的議員們不但罔顧當地公告地價跟附近土地
沒有顯著不同的事實，還有故意誇大之嫌，指稱當地土地如果買賣，每坪地價高達22萬。
楊文科還說，他們依法設定地上權，地上權的租金收5％，還遠優於財政部調降為1～3.5
％的費率，怎麼能說是「公有地賤租」？

縣府表示，本案標出後，將在3個月內地訂定上權，3年內完成籌設立案。為此，得標者將
在本月24日公開向縣府和議會做說明。縣府會請得標者把設置國際班、雙語班讓本地學生
也能入學就讀一併納入評估。

6名縣議員聯名指出，公有地的用途首要考量公益、和必要性；出租給私人也應比照BOT精
神，以公共需要為目的。若不考慮公共需要，至少要考慮用「高底價、寬資格」方式招標
，以求增加縣府收入的最大可能，特別是縣府正面臨財政困難到，迄今答不出何時才能恢
復發放老人年金。

他們不滿縣府在9月29日，把3公頃的台科段200-2地號用設定地上權方式招標，由唯一投
標的亞太美國學校得標。他們不反對新竹縣有外僑學校，但反對縣府以極便宜價格，表面
上作地上權設定，骨子裡卻是出租縣有地。

最讓他們生氣的是，議會已經決議，縣府必須「儘速對外召開本案說明會，在與民眾溝通
說明取得共識前，建請暫緩後續招標作業」，但縣府仍持續進行，把議會前述決議用「僅
供參考」對待，所以要求立刻跟得標人協商終止契約。

他們也抨擊本案是要蓋1間須有美國或布吉納法索等外國護照的學生才能就讀，每年學費
近百萬的美國學校，根本無公益性、必要性可言，更遑論本案不具有弱勢、文藝、地方特
色等政府應扶助的資格。他們認為如果縣府已經窮到無法顧及公益性跟必要性，就是要利
用縣有土地增加收入，那就應該用高底價、寬資格來招標。

他們估算這塊地約9300坪，保守估計市價每坪22萬，總共市值超過20億。可以期待的租金
收入以市價3%算，是每年6000萬；最差以1%算，也有2000萬。縣府的招標條件，以租金和
權利金相加，設定70年，平均（不考慮貼現率）每年收入是868萬，換算下來平均每坪年
租金加上權利金不到1000元！

現在新竹縣財政捉襟見肘，老人年金遲發後無法交代何時可以有錢發。該付給營養午餐廠
商的錢，各校需要重建或整修的經費，各種基層建設也都因縣府沒錢而卡住。多少年來，
縣府始終不斷要求議會同意出售縣有地，但是這次明明是筆有機會年收幾千萬的土地，縣
府卻用800百多萬賤租出去，完全不合理。

6名議員也質疑，全縣包含非營利幼兒園在內的公、私幼嚴重不足，當全台都在推動非營
利幼兒園來彌補公幼不足時，新竹縣迄今卻僅有1家非營利幼兒園。換言之，縣府若能以
公有地便宜租給非營利幼兒園或其他符合縣民需要的機構，他們樂觀其成。但現在縣府抛
棄公益性跟必要性，又不設法增加收入，不得不讓人質疑。

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