童玩節、綠博會 全縣辦喜事 拚出宜蘭人驕傲 - 宜蘭

宜蘭的省道上，此刻正掛著綠色博覽會的大型廣告看板，全縣總動員迎接觀光盛季，當地
早已習慣這樣拚觀光的景象，宜蘭人總是滿懷喜悅與驕傲地說：「這就是庄腳人辦喜事！
」

宜蘭透過國際童玩節與綠博等大型活動，每年創造超過十億元的經濟產值，帶動十年
來的宜蘭發展，也打造傲視全台的宜蘭經驗。


一九九六年首屆國際童玩節的成功，帶來近二十萬人潮，雖然去年受到颱風影響重創
，不過，童玩節仍是國內少數地方政府獨立舉辦、能夠自給自足的大型活動。二○○二年
總入園人次高達九十萬，預估當年的經濟總產值超過九億元，當地觀光業者荷包賺飽飽，
笑得合不攏嘴。

國際童玩節打響名號後，宜蘭在二○○○年更加把勁推出綠色博覽會，綠博同樣不遑
多讓，不僅參加人數年年遞增，二○○四年總產值更高達三億四千多萬元。

「宜蘭沒有大山大水，只能賣創意與當地人文特色。」當地觀光業龍頭、橘之鄉蜜餞
業者林枝漫說，宜蘭觀光過去都只是花蓮的過客，大山大水比不上花蓮，不過，透過活動
產業，他們找到了希望。

堅持不委外 求品質不問收入

童玩節草創期的總承辦李靜慧說，縣政府堅持不委外的精神，讓大型活動可以維持一
定品質。由於當時宜蘭沒有大型觀光飯店與公關公司，只好一切都是土法煉鋼，「家貧只
好自立，反而衝出一條血路。」

宜蘭堅持不委外，既破除國內大型活動追逐人數增長的迷思，也避免過度商業化。前
宜蘭縣長劉守成說，綠色博覽會展場一度有人擺攤出售巴西烏龜，但因與綠博強調的綠色
環保精神不符，縣政府立即解約，「我們不想成為夜市或大賣場。」

他也說，原本童玩節初期，突破一定人數都會舉辦慶祝會，後來就取消了，因為辦大
型活動不能短視、只看門票收入，必須重視服務品質，關心遊客的滿意度，「我們要的是
永續經營，不是殺雞取卵。」

國際童玩節只要入園人數過多，不管是否能再增加門票收入，總會在園外提供大字報
提醒遊客可先到附近景點遊玩，避免掃興。

此外，童玩節也提供體貼旅客的設計，一群工讀生在烈陽下，還是背著腰包為大擺長
龍、等待入園的遊客提供票務服務，形成特殊的「行動票」，還有不少服務人員整天拿著
「廁所請跟我來」的招牌，穿梭人群中，幫遊客找廁所，每個廁所更強調要有排班表與清
潔衛生。

「遊客不一定每個展館都會去，但一定會去廁所。」劉守成的「廁所理論」流露宜蘭
規劃活動的用心。

宜蘭不委外除了不以營利為目標，更重視帶動社區發展的無形價值。李靜慧說，童玩
節每年都有國外團隊來台表演，安排社區去接待國外貴賓的工作吃力不討好，而且不會增
加門票收入，就算童玩節後來經費充裕，大可把接待工作委外經營，但他們還是要透過社
區接待，「因為這可為宜蘭小孩打開一扇世界之窗。」

為接待外賓 老農民惡補外語

童玩節的成功，除了帶動經濟產值，促進觀光產業發展，對於當地社區而言，就是多
了異文化體驗，無形中開拓國際視野，這也是童玩節傳奇中最為人津津樂道的一頁。

長期推動社區工作的宜蘭社區大學主秘林庭賢說，為了接待外國賓客，很難想像平常
涉水下田的農村婦女與老農，也熱衷學習外語。有些社區一輩子看不到一個俄羅斯人，沒
想到，一來就是一大堆，只好趕緊找老師惡補當地風土民情與語言。

至於效果如何呢？林庭賢笑說：「有心最重要啦！臨到上場時，還不是比手劃腳。」


宜蘭人結合社區及民間社團力量，組「親善大使團」接待外賓，這樣的民間交流，碰
觸跨國籍與族群的心靈，許多國外兒童都對台灣留下深刻的感情。

此外，也有因國情不同、國族紛爭產生的趣事。童玩節曾邀請以色列表演團，一下飛
機，就要求必須要有配槍的警察隨隊保護，否則就不願出門，這可苦了主辦單位，除了必
須不厭其煩地解釋並保證，全宜蘭縣境內沒有一位阿拉伯人，最後拗不過，只好委屈管區
警員配合一下，巡邏執勤時，不經意地亮亮槍讓他們安心。

還曾有台灣小朋友為了幫忙烏干達朋友募款，友情贊助花錢買了一堆手工藝品原料，
大夥兒連續數晚一起輪流動工，不分國籍坐成一圈串珠珠，也將彼此友情緊密地串在一起
，至今都還書信往來，成為跨洲際的好朋友，這些小故事至今仍在流傳。

由於民進黨在宜蘭連續執政長達二十四年，陳定南規畫冬山河親水公園、　老坑等大
型觀光景點，游錫?打造童玩節，劉守成隨後開創綠博，三任縣長傳承延續大型活動經驗
，也是其他縣市難以複製之處。

由於縣政團隊傾全力支持童玩節與綠博，每次舉辦大型活動，就是一次縣政總體檢，
縣長都站上火線親自督軍。首屆童玩節開幕當天一結束，當時縣長游錫?就下令一級主管
在冬山河公園開會檢討當天工作，沒想到，一開就是連續十幾天，也樹立縣府總動員舉辦
活動的模式。

宜蘭也發展一套舉辦大型活動的特殊模式，培養出一群特殊的公務人員，讓公部門有
能力承接活動。

透過縣政府成立的蘭陽基金會主辦童玩節，基金會內也成立童玩小組專門策畫經營，
避免行政程序冗長，或者受限採購法等法規僵化限制，更能彈性運用經費與人力。童玩節
每年活動盈餘累計為下屆活動經費，「以活動養活動」，卻能意外生存下來，幾乎不靠補
助也能自給自足，基金會還有盈餘上億元。

工作當志業 公部門活了起來

宜蘭公務人員更是出了名的辛苦，原本僵化的公務員被訓練成必須獨當一面，負責創
意企畫，無形間反而增加公務人員光榮感，死氣沈沈的職業卻變成累積成就的事業。

承辦多屆綠博的前宜蘭縣農業局長陳鑫益說，曾經負責多達七個館的規畫，一個課必
須負責一個館，就連聘僱人員都有機會成為館主，負責與農民溝通、設計館展內容，無形
中也搭建公部門與農業團體的橋樑，激發無限創意。「館主就像廚師，負責山珍海味的調
理。」

他回憶過程笑說，曾經在開幕前一晚，農業局還動員大小公務人員多達一百多人，每
個人熬夜搬運苗栽，把車燈當照明燈，大家團結一致，根本就不計較沒有加班費。

最讓他吃驚的是，原本綠博只是展覽二十一天，農業局職員竟然覺得活動日期太短，
主動要求拉長期限，就這樣綠博逐步變成五十八天，都是拜這群毫無僚氣的公務員所賜。


此外，每次童玩節或綠博活動辦完，縣政府總會組團赴國外考察，看似慶功慰勞工作
人員，沒想到，考察反而更累，不僅必須分組觀察國外大型節慶籌辦情形，晚上回飯店還
要開會討論，就連回國都要寫報告。

「公務員把這些工作當作志業，不是職業，這就是宜蘭經驗的特色。」陳鑫益驕傲地
下了這樣註解。點子想不出來，縣長還會主動要他們去喝咖啡，不要守在辦公室裡窮開會
，「許多靈感還是透過私下泡湯泡出來的。」

對土地認同 不讓宜蘭人漏氣

宜蘭縣政府扮演火車頭角色，強而有力帶動當地觀光，不過，長期社區營造的基礎，
才是宜蘭經驗成功的關鍵。

宜蘭社大羅東校區主秘吳國維說，社區營造活化了宜蘭基層的社會力，在大型活動中
開花結果，是宜蘭與其他縣市不同之處，縣政府很多活動都可以透過社區、志工得到支援
，根本就不必花大錢找人力。

宜蘭民宿業者、休閒農業發展協會理事長吳明一說，早期綠博需要農民團體擺攤展現
綠色產業特色，當地農戶一口氣就答應，有的抓豬捉牛，辦農村體驗，有的教民眾製陶或
傳授製作蜜餞訣竅，這些都是農民熱心參與結果，大家共同出錢出力，十幾個農戶還自掏
腰包花了一百五十多萬元。

他也強調，為配合今年綠博活動，宜蘭三十五個休閒農場還設計「戶外學習單」，各
農場設計不同學習主題，為達到活動品質，不僅自辦觀摩，還彼此打分數，「千萬不能讓
宜蘭人漏氣！」

宜蘭旅館商業同業公會理事長林茂昌說，宜蘭位居後山，宜蘭人早就學會必須合作才
會有未來，縣政府帶頭辦活動，民間努力在後面拚觀光，異業就結盟，同業就合作，「相
挺才有路！」

曾在台北工作二十五年的吳明一，最後還是選擇回到宜蘭老家經營民宿夢想，明知投
資不可能賺回，他仍笑說，這就是宜蘭人的傻勁，「宜蘭人對土地有很深的感情，每每看
到龜山島，就會想到自己身為宜蘭人的認同感。」

宜蘭子弟的傻勁與熱情寫在蘭陽平原上，剛經歷政黨輪替的宜蘭一步一步往前行，童
玩節與綠博的經驗是宜蘭的驕傲，也是台灣新興節慶的重要資產。

※附記：宜蘭綠色博覽會由本報系承辦，本專題原擬利益迴避不做討論，但因記者巡
迴各地廣泛採訪，不分藍綠縣市長、學者專家皆高度肯定宜蘭童玩節與綠博經驗，本專題
因而決定納入綠博並接受公評，特此向讀者說明以示負責。


源自：中時電子報 焦點新聞


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http://blog.xuite.net/mroach/area

上面那是我的網誌
前兩天中國時報有一個全台飆節慶的專題
我覺得裡面一些內容真的讓未來想要拼觀光的宜蘭參考
也給關心宜蘭的子弟們做一個瞭解...

當然多少也有提到宜蘭的一些大型活動～



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