留澎湖淨土 別讓神秘島嶼除名 - 澎湖

留澎湖淨土 別讓神秘島嶼除名

吳巡龍／澎湖檢察官（澎縣馬公）
吳文靜／元智大學兼任助理教授（澎縣馬公）

跨年前幾天，澎湖榮獲「寂寞星球」旅遊雜誌選為世界十大神秘島嶼第七名。澎湖能登上
世界級旅遊界的舞台，是台灣的光榮，尤其是澎湖人的驕傲。

跨年的煙火方歇，有立委便擬具「離島建設條例修正草案」提交立法院，內容主要有：一
、開發面積五十公頃以下的離島重大建設投資計畫，環境影響評估審查權力下放地方政府
。二、授權地方政府提供法定容積外之容積獎勵。三、撥用公有土地提供民間機構（包括
海岸觀光遊憩產業）使用，排除土地法及國有財產法或公產管理法令之規定。

修正草案最大的特色，在於五十公頃以下的離島重大建設投資計畫可以授權地方政府自辦
環評。五十公頃有多大，在澎湖若以最美的山水沙灘為例，已涵蓋了所有海灘及七八成的
聚落區。尤其草案中允許地方政府可以排除土地法、國有財產法和公產管理法令之規定，
撥用包括海岸之公有土地提供財團機構使用。因此本件提案，本質就是今後澎湖所有的建
設投資計畫，只要喬妥少數幾位地方政客，便可圈地為王、壟斷海岸，這簡直就是出賣離
島條款！過去有這些法令的保護時，澎湖的海岸尚無法避免墮入水泥化的命運，一旦這些
法令撒手，將來澎湖會變成什麼面貌，實在不能想像！

以台東杉原海水浴場為例，它原是東海岸難得的一片美麗沙灘，幾年前台東縣府以ＢＯＴ
方式承租給財團開發度假村。如今，雖然高等行政法院判決台東縣府違法，開發案需立即
停工，但是在那片沙灘上，早已突兀矗立一座偌大水泥建築，它就像澎湖海岸到處可見的
消波塊，不知道要伴隨澎湖人多少歲月！

建設開發，表面理由冠冕堂皇，但如仔細檢視其成效，經常不忍卒睹；再探索其背後動機
，往往更不堪聞問。馬路挖了又填、填了又挖，百姓還能企盼平坦的一天。但離島景觀得
天獨厚，環境承載能力脆弱，一旦不當開發，將永難復原。以澎湖而言，特色民宿如雨後
春筍、風能示範島開始成形，在中央確實作好環評前，實在不宜將無垠的海岸任由財團築
起高牆做獨佔式開發。

離島建設條例修正草案若通過，澎湖人將再次面對無情的環境破壞、生態浩劫。企盼有識
之士仗義阻擋修法，為台灣留下澎湖這片淨土，不要讓她從世界十大神秘島嶼中除名。

【摘自：】聯合報/民意論壇 2011/1/12


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