環保要以人民治理為根基（王醒之） - 基隆

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蘋果日報　　環保要以人民治理為根基（王醒之）


從全世界第一場「世界地球日」活動算起至今已經將近50年了，我們對待環境的方式，改
變了多少？

日前在基隆市「暖暖翠湖」畔發生了大規模的「誤挖」事件，因為過於離譜，一度成為全
國性新聞。地主在保護區中除破壞原生植被外，更在沒有水土保持計畫與執照申請的條件
下濫墾山坡地，剷掉了整片山頭，甚至也砍掉高速公路旁順向坡的坡腳，造成公共危險之
虞。


本案經由在地公民團體檢舉後，基隆市政府派員前往勘查，隨即勒令停工；但地主無
視市府公權力，仍持續挖了幾天，後經民眾再度踢爆、提供空拍畫面，檢、警體系才正式
啟動，全案以違反《水土保持法〉偵辦，工地至此才實質停工。而工地負責人竟辯稱「誤
挖」。


保護區反點石成金

故事至此，「公權力不彰」大概都符合一般民眾對山坡地濫墾╱保護區破壞現象的理解，
認為那是政府部門該依法管制、民意機構該修法重罰的責任，升斗小民面對開發集團總是
莫可奈何。但，我們終究難以迴避公權力之所以存在正是經由我們授予而來，若你我對環
境的破壞持續無所反應，公權力就更難以彰顯，因為執法的公僕們也是來自你我之間。

然而，近日這個故事又有進一步發展，營造公司經理被帶到警察局製作筆錄的同時，該經
理的妻子與父親分別前往關切，最令人驚奇的是，原來經理的妻子是基隆市現任市議員，
而父親則是基隆市政府前任的都市發展處處長！令人不禁想問，這一片已屬私人財產的保
護區土地，到底承載了多少欲望？

《都市計畫法》中的「保護區」反而成為開發集團得以低價收購土地的保證？而未來不
論走都市計畫的「通盤檢討」或「個案變更」，從保護區的開發、到土地的商品化，點石
成金的方式自是不勝枚舉。過去半個世紀以來我們所認識的台灣就是這樣被發展出來的，
一方面深知開發主義、資本至上的做法有問題，會對環境產生難以承受的後果，但是二方
面卻又無法放棄自身可能在其中的獲利，且用各種彼此合理化的方法來增加正當性。


這種內在矛盾的僥倖，已經是集體共有的社會心理。當然也可能同步反映著執法者的價值
選擇，從而讓「先破壞、後治理」的腳本長期出演，且取得政治心理上的主導權。或許，
政府組織也跟大部分民眾的矛盾類似，正在一手用人民稅金種綠樹、建公園，但另一手卻
或聯合或放任開發集團對一塊完整、既存的自然棲地進行破壞。這種矛盾的自我補償只會
讓人更加扭曲、失落。


小型工程破壞環境

各式各樣的小型工程正局部且持續地改變著我們的環境與社區，這對生態的衝擊是不可逆
的。而翠湖是緊鄰住宅區、道路和學校的保護區，歷任地主們僅僅用一排鐵皮圍住，竟就
能在10多年間堆積廢棄物、濫墾山坡地；地方政商集團在裡頭進進出出，一般市民卻被蒙
在鼓裡，少數關心者即便心痛卻無能為力。

對地球友善，應以人民治理為根基。不論是私有土地或公共工程，都要有公開透明、便於
理解的訊息讓民眾檢視判斷。否則，一切終歸只是得了便宜還賣乖的作秀，而我們的環境
就在這樣不斷上演的歹戲中一去不復返。


輔仁大學心理系助理教授
暖暖要幸福聯盟發言人

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