為何彰化有自信比新竹先升格? - 彰化

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By Margaret
at 2021-12-29T18:08

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新聞內容︰
今年9月新竹市長林智堅拋出新竹縣市合併議題,更為此退出2022市長選舉,儘管他喊得
震天價響,但除了只改1字的《地制法》修法草案外,其他配套付之闕如,反而引發各界
反彈。反觀另一廂的彰化縣,在縣長王惠美的縝密布局下,鴨子划水、進度超前,日前已
遞交《彰化縣改制直轄市計畫書》予內政部審閱。

經《信傳媒》掌握,計畫書詳列改制後的政治、經濟、國際觀光乃至於長照、救災等詳盡
評估,做出完整SWOT分析,並具體提出升格願景及國際競爭條件,值得其他有意升格之縣
市作為範本。

尊重既有法令,要與台中成為「中台灣雙引擎」

相較於新竹縣市合併要對既有《地制法》造成變動,彰化縣則是尊重《地制法》既有規定
。據《信傳媒》掌握之《彰化縣改制直轄市計畫書》,內容強調彰化縣人口已超過125萬
人,在人口、政治、經濟及文化等各方面均符合改制之各項條件。

尤其,彰化縣早在民國98年就極力爭取改制直轄市,時至今日面對Covid-19後疫情時代,
為了提升彰化縣整體政經地位,加速各項建設發展,進而帶動台灣整體經濟成長,依法提
出申請改制為直轄市,期能「再造彰化,榮華再現」。

計畫書亦指出,彰化縣政府團隊在縣長王惠美帶領下,擘劃各項重要施政方針,相關建設
均全面落實推動執行,如改制為直轄市,在經費、人力、組織、執行面上將更充裕及業務
專業分工,同時可與鄰近之台中市形成「中台灣雙城」,成為帶動中部地區產業、經濟、
文化、商業發展的雙引擎。


《彰化縣改制直轄市計畫書》目錄,仔細擘畫升格改制藍圖。(圖片來源/彰化縣政府提
供)

縝密規劃勝過漫天口水

這份《彰化縣改制直轄市計畫書》全書共116頁,從目錄即可知悉彰化縣府的規劃藍圖,
裡頭詳列「改制後名稱及預定實施日期」、「彰化縣的歷史沿革」、「縣原轄鄉(鎮、市
)及村(里)改制為區、里」、「改制後對於地方政治、財政、經濟、文化、都會發展、
交通、環境、觀光、教育、社福、長照、治安及防救災之影響分析」、「縣改制直轄市
之 SWOT 分析 」等14個章節,附有42張表格及16張圖。

計劃書指出,彰化縣改制後訂名為「彰化市」,預定實施日期為2022年12月25日,縣內原
有26個鄉鎮市仍維持原行政區域,將鄉鎮市改為區,村、里改為里,民選鄉鎮市長改為官
派區長,鄉鎮市民代表則廢除;至於目前彰化縣有54席議員、26名鄉鎮市長及317名鄉鎮
市民代表,改制後則議員席次減至43席,將成為七都之中議員最少的一都。

升格後土地資產上看1200億

計劃書進一步評估,改制之後,初估地方稅平均約可增加25億、稅課收入增加4.18億、普
通統籌分配稅款增加3.12億、裁撤鄉鎮市代表會減少相關支出近4億。此外,鄉鎮市裁撤
後,其原有公有財產併入直轄市中,因此升格後的彰化市將握有8萬3,824筆土地,面積達
4,890.37公頃,財產總值合計為1,243.42億元。

(更多其他新聞:為何林智堅退選卻依然遭砲轟?地方人士:問題出在欠缺配套及溝通)反
觀新竹縣市合併,大多只空言泛語有利半導體產業云云,但具體規劃及影響評估卻付之
闕如,致使不同意見互相攻訐,引發政壇口水戰。比如實施日期有的要2022年、有的要
2026年;有的人不滿鄉鎮市改制為區,認為這是為了選舉拔樁;還有人認為,新竹縣市首
長好好溝通就好,用不著合併升格。


升格之後,原鄉鎮市土地資產併入直轄市,更能進行全盤規劃。(圖片來源/彰化縣政府
提供)

客觀看待優勢與劣勢

值得一提的是,彰化縣沒有為了追求升格而「隱惡揚善」,《彰化縣改制直轄市計畫書》
第12章便以SWOT分析模式,羅列升格後的優勢與劣勢。計畫書坦白指出,升格後民選公職
人員席次縮減,地方政治生態丕變。但也樂觀研判,近來輿情與民意反映,改制直轄市普
獲基層民眾支持;因此對於部分民選公職人員因改制影響其參政空間的反彈,有望隨改制
計畫的提出逐一緩解。

計畫書亦坦言,彰化縣較無具備發展大型都市中心的鄉鎮,無明顯核心都市與衛星都市之
關連性,人口聚居性不顯著。不過,一旦改制之後,受惠彰化縣平原面積廣大,佔台灣平
原面積之10.3%,則可進行多元產業規劃應用。

此外,計畫書也表明,彰化縣長期發展資源不足,導致城市發展不如直轄市,並受到鄰近
台中市與北部都會之磁吸,造成人口與就業機會流失。然而,若改制後進行全縣土地、產
業及交通等整體規劃,將可與鄰近之台中市形成互補的中台灣雙城。


未來彰化將發展出3大核心與8大生活圈。(圖片來源/彰化縣政府提供)

王惠美希望「再現彰化風華」

彰化縣長王惠美日前接受資深媒體人黃光芹專訪,強調彰化縣是六都之外的百萬人口大縣
,符合升格條件,一定要比新竹先爭取成為第七都。從她遞交的《彰化縣改制直轄市計畫
書》來看,確實彰化縣已經準備好了,而計畫書的結語正透露著王惠美的願望。

結語指出,彰化建縣近300年,俗諺:「一府、二鹿、三艋舺」,擁有豐富的文化資產,
同時也是新興科技和綠能發展新場域,有眾多全球知名企業與隱形冠軍;相信改制後在合
理的財政分配及事權統一下,吸引更多優秀人才及彰化子弟回鄉服務與創業,也能優化彰
化的都市治理能量,進一步成為台灣新一階段經濟繁榮及產業創新的推進器,「再現彰化
風華」。


新聞網址︰

https://tw.news.yahoo.com/為何彰化有自信比新竹先升格-從升格計畫書-窺縣長王惠美
的縝密規劃-052936702.html
(討論中)附註、心得、想法︰

依據地方制度法第4條第1項,人口聚居達一百二十五萬人以上,且在政治、經濟、文化及
都會區域發展上,有特殊需要之地區得設直轄市。彰化縣人口126萬人,只要計劃書上好
論述在經濟、文化等之發展優勢。彰化縣升格彰化市何嘗不可?

看不懂很多人在板上說什麼彰化沒有百貨公司阿? 彰化低薪? 彰化稅收少?
請問一下這些是升格的條件嗎? 法律上有規定一定要有百貨公司才能升格嗎

看看台南善化區和新市區(前身為善化鎮和新市鄉)在沒有南科進駐以前不也是農業鄉鎮
,說不定二林中科會是下一個科技重鎮,升格直轄市後有更多的經費可以建設,也比較
方便做整體都市計畫。有好的交通、建設,加上緊鄰台中市和較低的土地取得成本,說不
定可以增加大公司投資彰化的意願,本人是樂觀其成啦,


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Tags: 彰化

All Comments

Una avatar
By Una
at 2022-01-02T01:51
讓他升!
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By Michael
at 2022-01-05T09:33
失敗主義的只會唱衰
Necoo avatar
By Necoo
at 2022-01-08T17:16
那你說說二科當初為什麼發展不起來,善化也不是因為升
格才有南科
Joe avatar
By Joe
at 2022-01-06T15:03
我個人很支持升格阿 但問題後面的條件就是中央認可XD
Steve avatar
By Steve
at 2022-01-09T22:46
有修就絕對會過 沒修就要看中央 怕
Quintina avatar
By Quintina
at 2022-01-06T15:03
其實全都升直轄市 就不特別了
Heather avatar
By Heather
at 2022-01-09T22:46
升啊
Andrew avatar
By Andrew
at 2022-01-06T15:03
二科要發展先問510
Gilbert avatar
By Gilbert
at 2022-01-09T22:46
彰化沒有職業球隊又如何 !? 有大甲杯格鬥賽啊
Belly avatar
By Belly
at 2022-01-06T15:03
沒輪班星人的竹科 但是有挑燈夜戰的送肉粽啊 這樣還不能升
天理何在
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By Edward Lewis
at 2022-01-09T22:46
大村的財源肥到流湯 升格後鄉民就沒紅包領惹
Tristan Cohan avatar
By Tristan Cohan
at 2022-01-06T15:03
好啦,台灣價值就是不一樣
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By Michael
at 2022-01-09T22:46
如果符合資格可以升 為何過去幾十年都不升? 耐人尋味
Ethan avatar
By Ethan
at 2022-01-06T15:03
詩人縣長有申請一次 沒過 之後就沒人提了
Frederica avatar
By Frederica
at 2022-01-09T22:46
有肉圓 爌肉飯 可以升格!
Frederic avatar
By Frederic
at 2022-01-06T15:03
目前法規對彰化相對有利 當然比較有信心
Edward Lewis avatar
By Edward Lewis
at 2022-01-09T22:46
對執政黨沒有實質何處,不可能升的啦
Isabella avatar
By Isabella
at 2022-01-06T15:03
明年年中人口就會跌破125萬門檻,這次沒升後續會更難升
Susan avatar
By Susan
at 2022-01-09T22:46
彰化長久以來還是因為低薪,導致人才一直外流
Doris avatar
By Doris
at 2022-01-06T15:03
不同黨誰理你XDD
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By Freda
at 2022-01-09T22:46
因為有捷運新竹沒有
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By Jacky
at 2022-01-06T15:03
升格沒過 姓邱的就不用選了 他比王還急
Xanthe avatar
By Xanthe
at 2022-01-09T22:46
升格促進會會長翁金珠、4位民進黨、國民黨現任立委黃秀
芳、陳秀寳、陳素月、謝衣鳳擔任副會長
Ivy avatar
By Ivy
at 2022-01-06T15:03
https://bit.ly/3Fw90W8
Hazel avatar
By Hazel
at 2022-01-09T22:46
邱建富表示,若中央先升新竹,漏了彰化,彰化會成為綠
營超級艱困選區,而且急著升格對已經做好參選準備的政
治人物非常不公平
Bennie avatar
By Bennie
at 2022-01-06T15:03
連綠營民代都講話囉!別來酸酸囉!
Gilbert avatar
By Gilbert
at 2022-01-09T22:46
地皮炒起來
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By Noah
at 2022-01-06T15:03
彰化沒過且新竹升,綠營不用選了,全倒
Erin avatar
By Erin
at 2022-01-09T22:46
彰化人流行唱衰自己人啊 顯得好像自己已經看破世俗一
樣 講正面論點的都是傻子
Hedda avatar
By Hedda
at 2022-01-06T15:03
升格才有錢、有錢才有建設權、貧窮縣市百事哀
Irma avatar
By Irma
at 2022-01-09T22:46
升格才有前讓區公所發錢更大方 搞不好年紀五十以上 每人發
一萬 反正舉債上限上限調高 敬老金也是彰化未來子孫揹啦 這
樣還沒升格的道理嗎!?
Jacky avatar
By Jacky
at 2022-01-06T15:03
反正縣長只要說未來地價的翻好幾倍就補回來了… 舉債花爽爽
Heather avatar
By Heather
at 2022-01-09T22:46
看180幾萬人口的台南 升到現在也沒怎麼給人脫胎換骨的感覺
Thomas avatar
By Thomas
at 2022-01-06T15:03
升了就治百病是不是太天真
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By Ophelia
at 2022-01-09T22:46
本來就是傻子啊 連台南都做成那樣 是有什麼好亂花錢
Sarah avatar
By Sarah
at 2022-01-06T15:03
哪個縣市讓您覺得脫胎換骨?
Joseph avatar
By Joseph
at 2022-01-09T22:46
區公所發錢?是不是誤會什麼了?
看樣子升格只有壞處,那老柯在急啥?
Ingrid avatar
By Ingrid
at 2022-01-06T15:03
這種升格目的就是把餅做大,我老家在山上,我超樂見彰
化市的稅收拿來鋪路啦,但是錢從哪裡來就不知道了
Queena avatar
By Queena
at 2022-01-09T22:46
有些縣市窮到連公務員薪水、加班費,都要遲好幾個月才發
的下來。打個比方、你老母一個月只給你3000生活費。升格
後給你一萬生活費。白痴都知道要選哪一個^ _ ^只不過其
他六都、原本領的錢會變少、因為要多分給第七都XDD
Charlotte avatar
By Charlotte
at 2022-01-06T15:03
餅是一樣大的,大家都知道那麼多直轄市很87
Christine avatar
By Christine
at 2022-01-09T22:46
但是不搶一個名額,只會更邊緣化
Iris avatar
By Iris
at 2022-01-06T15:03
經濟?
Frederic avatar
By Frederic
at 2022-01-09T22:46
不知發錢的 請去問哪個公所借用廟的香油錢回饋市民的? 慷
公庫之凱
Joe avatar
By Joe
at 2022-01-06T15:03
笑死 公共設施與交通建設沒完善 且全台薪資倒數第一的要
升格 騙選票吧
John avatar
By John
at 2022-01-09T22:46
笑死 整天自卑不敢升級
Callum avatar
By Callum
at 2022-01-06T15:03
南科在台南縣時代設置,比升格早10幾年,這幾年才大炒特炒
Isabella avatar
By Isabella
at 2022-01-09T22:46
笑死 垃圾22k鄉下吵升格 只想炒地皮吧
Blanche avatar
By Blanche
at 2022-01-06T15:03
呵呵 二林中科還敢說阿 垃圾環團
Yuri avatar
By Yuri
at 2022-01-09T22:46
夢裡什麼都有
Hamiltion avatar
By Hamiltion
at 2022-01-06T15:03
比起改制 幹嘛不併入台中市
Bennie avatar
By Bennie
at 2022-01-09T22:46
到時候綠共會說你沒有台灣價值的特色
Dora avatar
By Dora
at 2022-01-06T15:03
阿美:請台積電來設廠就不吵惹
Olive avatar
By Olive
at 2022-01-09T22:46
民進黨不演了
Elma avatar
By Elma
at 2022-01-06T15:03
一堆自卑仔
Catherine avatar
By Catherine
at 2022-01-09T22:46
捷運建到彰化我們再討論併
Ina avatar
By Ina
at 2022-01-06T15:03
只能說谷哥要是當初有上,應該狀況不同
David avatar
By David
at 2022-01-09T22:46
谷歌早就在彰化不是嗎? 但那只是資料中心,需要的只是
基礎IT人員 名額也不多。拿不出好說嘴特,而且研發人才
在台北
Selena avatar
By Selena
at 2022-01-06T15:03
樓樓上說的谷哥是指魏明谷
Belly avatar
By Belly
at 2022-01-09T22:46
是喔 靠邀魏明谷叫谷哥喔

獨家》撐不住了!彰化阿璋肉圓元旦起每顆

Isla avatar
By Isla
at 2021-12-29T16:02
套一句攤販老闆的話 麵粉 肉 不知道漲幾成了都不敢漲 高麗菜包ㄧ斤超過50 就不賺錢 小吃漲5塊就說觀光客在吃的 不好吃 一陣酸 壽司郎來彰化 就說吃爆它 我看在地酸民 才是最苛薄的貫老闆 小吃攤都不用過生活 做白工給你吃最好棒棒 ※ 引述《sometony99 (小錢)》之銘言: : ...

西堤餐卷

Hedda avatar
By Hedda
at 2021-12-29T14:27
請問彰化市哪裡有賣西堤餐卷? ----- Sent from JPTT on my iPhone - ...

獨家》撐不住了!彰化阿璋肉圓元旦起每顆

Regina avatar
By Regina
at 2021-12-29T13:44
※ 引述《sometony99 (小錢)》之銘言: : http://i.imgur.com/F8F65NK.jpg : 彰化市知名阿璋肉圓將從明年1月1日起,每顆肉圓漲5元,從45元漲為50元。 (記者湯世名攝) : 新聞內容︰ : 〔記者湯世名/彰化報導〕撐不住了!國內知名美食、小吃價格連番上漲,彰化市知 ...

關於彰化市洗車玻璃除油墨推薦店家

Tristan Cohan avatar
By Tristan Cohan
at 2021-12-29T12:59
小弟最近搬到彰化市, 作為彰化的新移民想了解一下, 各位大大有沒有推薦在彰化市的洗車店家, 價格合理且有幫愛車做玻璃除油墨及鍍膜的服務, 本人因為工作的關係, 停車環境不是太好, 常常前擋玻璃油墨很重, 之前去過幾間處理感覺效果都撐不久, 所以特別來板上尋求各位愛車人士推薦的店家,感謝~ - ...

疫情乾旱禍不單行 鹿谷神農獎茶農拍賣百

Ursula avatar
By Ursula
at 2021-12-29T12:26
新聞內容︰ 疫情乾旱禍不單行 鹿谷神農獎茶農拍賣百斤茶抵22萬欠稅 https://images.chinatimes.com/newsphoto/2021-12-28/1024/20211228002429.jpg 南投鹿谷神農獎茶農拿出上百斤自家茶行販售的高山茶、日月潭紅茶變賣抵繳欠稅。(彰 化分署提 ...