澎湖的未來，需要一個改變 - 澎湖

前言：
　　賭場博弈的贊成與否沒有絕對的對與錯
我認為大家都是希望澎湖的未來能夠發展的更好
除了少數的政客與投機客之外。（我指的是政客而不是政治人物）

　　身為澎湖這塊土地上的子民
我想每個人都有權利表達個人對澎湖博弈的看法
雖然我沒有華麗的文筆，也沒有流利的口才
但我還是想表達我個人對澎湖博弈的一些想法。



☆澎湖需要「改變」嗎？

　　澎湖產業最主要的發展還是以觀光與漁業為主
但是近幾年，面對著澎湖旅遊人數的日趨短少
讓許多以觀光產業為生的澎湖人受到相當大的衝擊
但是我們能怪觀光客不來澎湖旅遊嗎？當然不能
我們要問的是，觀光客為什麼不再來澎湖了
澎湖是不是失去了對觀光客的吸引力
是不是我們的旅遊生態出了什麼毛病
是不是我們的業者出了什麼問題
就好像漁夫捕不到魚一樣，不是魚兒不來
而是我們把魚兒的生態給破壞了

　　賭場，撇開它的爭議性不談
這個議題確實喚醒了我們對澎湖未來發展的省思
姑且不論它未來成功與否，但不可否認的
它讓我們深刻的感受到，澎湖現在需要的是「改變」
唯有改變現狀，才能讓澎湖的產業再一次吸引大家的目光



☆賭場的利、弊、得、失？

　　從博弈公投議題公佈的那一刻開始，大家不斷的熱烈討論
賭場的利弊相信大家都相當的瞭解了
設立賭場，澎湖的經濟與觀光得以快速的發展
謝絕賭場，澎湖的治安與人文能夠適度的保存
但這都不是絕對的，它會隨著時空因素而有所改變

　　很多人問我：那你贊成賭場嗎？
我想，十年前的我是會贊成的
但是，十年後的現在我是反對的
這十年間，賭場的利弊與得失之間的關係已經產生了很大的變化
我不敢說十年前的利大於弊，因為它沒有發生
我也不敢斷言現在弊大於利，因為它還在進行
但我很肯定，十年前的賭場能夠帶給澎湖的利益絕對大於現在
十年前澎湖所得到的會比現在還要來的多
而我們所失去的，十年前與十年後都是一樣的
賭場對澎湖所帶來的負面衝擊力道是沒有改變的
它勢必對我們的治安與人文產生一定的傷害
十年前是這樣，十年後的現在還是一樣，這是無可避免的
但是賭場現在能夠帶給澎湖的利益卻遠遠不如十年前了
因為澳門與新加坡賭場的關係，我們己經錯失了建設賭場的大好時機



☆賭場的現在與未來！

　　賭場因為整體營運績效不佳與全球金融風暴的衝擊
眾所周知的美國拉斯維加斯賭城已經連續兩年出現虧損現象
去年拉斯維加斯的賭場收入從一到十月份，每個月都比2007年同期減少
其中十月份減少幅度更高達25%
整個前十月，拉斯維加斯的賭場收入比起去年同期下降8.7%
整個內華達州下降8.3%，由於美國總體經濟環境不佳
因此預計拉斯維加斯博彩收益在第四季仍將保持下降趨勢

　　美國的另一賭場大西洋城，
2008年一到十一月的賭場收入較2007年同期下降6.7%
其中老虎機收入下降了8.6%，賭桌收入下降了2%，
這是大西洋城二十八年連續增長之後首次連續兩年出現負增長
美國三大博弈集團股價更是跌得鼻青臉腫，
金沙集團股價重挫九十四％
米高梅集團下跌八十四％
永利集團則下跌六十二％
其中米高梅集團更不得已出售旗下的飯店與賭場來籌資
以改善集團內資金的問題。

　　離台灣較近的亞太區賭場，因受到金融風暴的衝擊較小
所以賭場的業績表現平平。
然而很多專家學者一致的表示，因為全球賭場的風行
全球各國陸續成立大型觀光博弈賭場
未來，賭場高獲利高利潤的時代將永遠成為過去
尤其亞太地區，現在除澳門、馬來西亞外，
未來幾年，將建成大型賭場的國家或地區有
新加坡、菲律賓、越南、韓國，可能還有台灣
面對著如此競爭惡劣的環境，未來賭場的營運更加受到考驗。



☆博弈公投真得反應澎湖人的聲音嗎？

　　公投的意義在於補充代議民主（間接民主）的不足
攸關人民的重大議題，交由人民決定
而現行公投法規定，公投議案的通過與否
1．須投票人數達具投票權人總數二分之一出席投票，才為有效公投
2．且有超過投票人數的二分之一投贊成票，此公投議案即為通過
以去年總統選舉為例，澎湖具有投票權人總數為72170人
公投議案需要36085人出席投票，此公投案才算有效
且需要18043人投贊成票，博弈賭場才算通過
在這前提下，哪怕有36084人出來投票全都同意贊成設立賭場
這個公投案還是不能通過
這其中有兩道門檻，第一道門檻的難度相對較高於第二道門檻
然而博弈公投卻將這一道門檻給拿掉了
也就是說，博弈公投不再需要全澎湖有投票權人的二分之一出席投票
最糟的情況就是只要三人出席二人投贊成即可通過
以澎湖賭場這個攸關澎湖未來的重大議題，卻竟然如此草率的實行
美其名是交由澎湖人自己決定自己的未來
實際上卻是要澎湖人為政客與投機客來作背書
博弈公投說穿了是專為權勢利益者量身打造的一套劇本
而澎湖人只是劇本中的路人甲。



☆澎湖人，你是真的需要賭場，還是你因為賭場而迷失了方向？

　　我承認，我迷失過
十年前的我和現在贊成賭場的人一樣嚮往著未來
希望澎湖能夠因為賭場而有一番不同於現在的風貌
雖然會對澎湖有所破壞，但是相對地在這塊土地上的建設也不容小覷
我不敢大言不慚的高談闊論，但當時的我真得單純的希望澎湖能夠更好
就像大家一樣，就像現在贊成賭場的人一樣

　　依稀還記得十多年前，澳門與新加坡還沒有通過設立賭場
當時的澎湖立委推動了博弈條款（其實當時跟現在還不是同一人XD）
很多國際知名的博弈集團競相爭取、卡位
為得就是能夠在澎湖設立亞洲區的第一家觀光賭場
那時的我確實有嚮往過澎湖未來發展的無限可能性，

有大型的遊樂設施，摩天輪、雲宵飛車、水上活動、室內遊樂場…
爸媽牽著小朋友的手、情侶、一家大小嘻笑著玩得不亦樂乎；

老人家覺得年輕人的玩意兒太刺激
二五成群攜老帶伴的走在澎湖古樸的街道上
卡麥拉卡嚓卡嚓的拍著澎湖著名的觀光景點；

各大知名百貨公司擠滿著瘋狂購物的血拼族；

美食商城裡，饕客們吃的不只是桌上的美食，還有自己的手指；

時尚流行伸展台上，身材姣好的模特兒展示著當下流行的華服；

人聲鼎沸的賽馬場、各式各樣的運動比賽
大家嘶吼的喊著支持球隊的名字跟下注的馬兒；

玩累了、吃累了、喊累了
回到豪華的五星級高級酒店，泡在大大的按摩浴缸裡，
舒解一下白天的疲累；

進入夜晚的澎湖，也不再是那個十點過後只能看星星吹海風的小島，
而是換上了七彩的霓虹服飾，迎接每一位想盡興狂歡的遊客，
老人家按摩的按摩，聊天的聊天，泡茶的泡茶；

年輕人則換上時下最夯的夜店裝，
辣妹穿上熱褲短裙、比基尼小可愛，
一個個年輕少男少女在舞池中忘情放肆的扭動著自己的身軀；

路旁開放空間的露天咖啡座，情侶喝著咖啡談情說愛，
哪怕四眼對望也好不浪漫；

酒吧內bartender透過五顏六色的調酒，
調出了一曲曲男男女女之間的愛情；

酒店內媽媽桑將小姐帶進帶出，妹妹們則拉著酒客夜夜笙歌；

路旁暗巷內街燈下，穿著大膽的小姐們期待的不是異國戀情，
而是從嫖客口中吐露出的數字，雙方玩著金錢與肉體的遊戲；

終有一天，或許三年後、五年後、甚或十年後的現在，
我們鄰近的國家或台灣會發現賭場帶給澎湖龐大的商機，
進而想效仿澎湖，在自己國家的土地上複製，
澎湖賭場的光環總會有消逝的那一天，
賭客可能會想嚐鮮到新賭場，也或許不會，
但那都已經不是重點了，因為澎湖的觀光產業已完全開發
澎湖已經不再是一個倚重賭場為生的渡假天堂了，
我們已經得到我們真正想要的東西了，
賭場，你哪邊涼快就往哪邊去吧！

　　我很高興，十年前沒有機會讓我投下贊成賭場的那一票，
因為現在的我發覺到，原來十年前的我要得不是賭場，
而是賭場能為澎湖帶來更多更好更完善的觀光建設，
少了這些建設，澎湖充其量只不過是賭客的天堂，
而不是觀光客的渡假勝地，
更進一步的說，
原來我要的是澎湖能夠有一個更完善的觀光建設，
而不是賭場。
然而這些建設，政治人物沒辦法給我，縣市長也沒辦法給我
我投票所選出來的民意代表更沒辦法給我，
當賭場這劑特效藥能夠快速的滿足我這個需求時，
我，迷失了



☆觀光賭場，只要跨出這一步，澎湖永遠不嫌晚？

　　或許很多人會認為，現在還不算晚呀！
如果我們現在蓋賭場，幾年後澎湖就會是一個渡假天堂了，
表面上看來好像是，但其實卻不然。

　　當你同意在澎湖蓋賭場的哪一票開始，你就已經在賭了
你手上握著的籌碼，就是你生長的土地一澎湖。
賭客們會計算賭桌上的勝率，而賭徒卻只會一昧的下注
假設十年前澎湖的勝率是七十％，
那現在澎湖的勝率就只有三十％，
因為，澎湖已經失去了先機。

　　金沙、米高梅等國際知名的博弈集團已經明確的表示，
他們已經在澳門與新加坡設立賭場，澎湖不再是他們想進駐的點
意思就是，澎湖已經不再是十年前他們眼中的那隻金雞母了，
他們將目標轉移到大台北、大台中都會區，
因為他們可以投資最少的金錢而獲得最大的利益，
而不是得花重金為澎湖重頭到腳量身建設，
澎湖，就留給二流或三流的財團去玩吧。

外地來的企業、商人、外地人會想要分蝕澎湖的商機
一些可取代性的產業，會因為外來的侵入經營而沒落
澎湖人的經營模式則無法與之抗衡

假如澎湖賭場玩成了，台灣那麼多縣市，
不怕找不到想蓋賭場的縣市長，
更不怕找不到想賺錢的政客，
到時後再來投資都會比投資澎湖還要來得划算，
台灣的縣市一定會想要複製澎湖的賭場，
澎湖人呀，
到那時我們就得眼巴巴的看著賭客觀光客一批批的流向台灣，
因為他們有更好的集團、更好的設施、更便捷的交通，
唯一留下來的就是嗜賭如痴的賭徒以及千瘡百孔的澎湖。

如果玩不成，那就更不用說了，
政客與投機客、黑道暴力與治安事件，
每天每天不斷重複上演著同樣的戲碼，
澎湖居民日漸感受到自己的生活與生命不斷地受到壓迫。

賭場，會不會成為澎湖另一個花火，
花火激情過後，留下來的垃圾該由誰來清理、承擔。




☆難道真要以賭場來做為改變澎湖的揭幕式？

　　改變，是我們在這次賭場的議題上所得到最好的答案。
然而，澎湖現在需要的是改變，而不是賭場
賭場，確實可以促使澎湖改變
改變，卻也可以不必仰賴賭場

　　十年前的我跟現在贊成賭場的人一樣，
認為賭場是可以快速改善澎湖現狀的一帖特效藥
賭場，它能夠為澎湖帶來廣大的商機，
可以為澎湖帶來更多更好的觀光建設，
賭場，它可以促使我們的政府更有動力去改變澎湖，
可以讓政治人物感受到壓力去推動建設。

然而，可悲的正是如此，
改變的重要關鍵，
是在於我們及政治人物有沒有決心去改變，　
而不是在於有沒有任何利益或誘因促使我們去改變。

很明顯地，賭場使得很多政治人物動起來了，大家情緒高昂
摩拳擦掌地準備大刀闊斧的來為澎湖的未來好好打拚一番，
突然之間大家變得好有魄力呀，
這是我第一次看到我們的政府那麼的有決心，
但是，他們的決心與魄力卻來自於賭場，
以及賭場背後龐大的利益，
而不是因為他們愛這塊土地，愛這塊土地上的人民。
他們不像其他贊成賭場的澎湖人一樣，
單純的真心希望澎湖的未來能夠更好，
他們或許希望澎湖能更好，
但希望的背後卻有著不單純的利益關係。
如果我們的政治人物考量的是自己的政治利益與經濟利益，
而不是澎湖以及澎湖這塊土地上人民的整體利益，
那麼他們所做出來的政治判斷與決策是會傷害到澎湖的，
如果我們的政治人物真得很真心誠意的希望澎湖的未來能夠有所發展，
那他們需要的就不會是賭場，
而是一個改變澎湖未來的決心。



☆澎湖是否能有一個專為觀光開發建設的獨立機構？

　　澎湖擁有很多天然資源，但之所以無法加以利用，
部份的原因是在於當地居民沒有龐大的財源去開發，
但絕大部份的原因則是我們的政治人物沒有決心，
沒有魄力、甚至沒有壓力去開發，
為什麼？

　　我們的縣市首長是有任期制的，法定最短任期四年，最長八年
以澎湖現在觀光開發的時程來看，
想要在短短的八年內建設完成，恐怕很困難，
也就是因為在這八年內觀光建設可能看不到成效，
所以沒有一個首長敢撩落去，
大家都以自己的政治利益為考量（這是政治人物的問題）
所以首長會選擇最快速最有成效的業績來做，
以便他在競選連任時，可以在他的文宣廣告上排滿密密麻麻的績效
但說真得，這些績效對澎湖到底有多大的幫助，大家都心知肚明。

　　假設，如果，澎湖真有一位很有心的首長願意去做觀光建設，
可能也會因為短期沒有辦法交出成續單而無法繼續連任（這是人民的問題）
而下一任的新首長能不能願不願繼續延續做下去，
則沒有人敢保證（這是政策延慣性的問題）
這些種種因素，使得澎湖在原地打轉，停滯不前，甚至於倒退

　　然而，很多事情是我們人民辦不到的，
但是政治人物卻可以利用政府資源來解決，
如果說，澎湖可以因為要蓋賭場而專案通過這個不平等的博弈條款，
那麼我就一定相信，
澎湖也可以為了開發觀光建設而專案成立一個獨立機構。

　　這個機構的經費可能編列在澎湖的縣政預算內，或是其他預算
這個機構可以是公家也可以是民間，
這個機構除了行政作業人員以外，
其他的成員可以是由專家、學者、地方人士、外國人士來共同參予，
共同組成一個澎湖觀光開發建設的顧問團，
這個顧問團可能是無給職的，可能是十數人也可以是數十人，
但是必須利益迴避，
明文規定幾等直系血親與旁系血親
不能從事任何跟決議相關的歡光建設工程開發案；

這個顧問團成員可能每年由機構贊助一筆考察費，
或三萬、五萬、或十萬不一定，
但是這筆考察費的請領方式不受太多的限制，有點像研究費用，
它可以是一次請領，也可以多次分批請領，
但前題是每次請領都須要有出國記錄；
它可以是個人出國訪視請領，也可以是團體考察時請領，
可以個人出國時領一部份金額，
下次團體考察時再請領一部份金額，
但是每年須至少有一份訪視或考察報告，
並具體提出訪察國家中哪些措施對澎湖的觀光發展是有助益的，
個人訪視可以了解到各個國家民間商店的營業方式，
團體考察則可以接觸到各國各大企業的經營模式，
這個顧問團的成員可能每隔一段時間就開一次研討會，
半個月、一個月、三個月或半年不一定，
但車資旅費由機構請領支付。

很多人可能會問，這個無給職吃力又不討好的職務誰會願意做呀，
那可不必然！
很多人會不想說或不想做，
是因為政府機關根本不會去理會，說了或做了也沒用，
但是這個獨立機構所做出來有關澎湖觀光開發建設的決議，
我們的縣政府就一定要去實行，如果可以就立法源
我們的任何一任首長就有義務要去完成；

這個獨立機構剛成立的第一年或第二年，
就必須為澎湖訂出短期、中期、長期，以及未來澎湖開發的藍圖，
短期要設立哪些觀光建設，可能經費的不足，無法一次完成，
哪就每年設立一部份，等全部完成建設後，
中期計劃可能就是將這些觀光建設給串連起來。

初期的同時可以教育澎湖當地的居民以及輔導商家提升服務，
對於商家的規範可以訂立一個標準，
也可以設立一個申訴管道，專門處理旅遊糾紛案件，
對當事人親自調查，根據雙方提供的證據做成判決，
如果糾紛確切屬實，則商家被列入定期考察對象，並限期改善，
如果同一商家同一案件被檢舉兩次屬實，
或同一商家不同案件被檢舉達一定次數後，即做出處分，
可以的話就吊銷營業執照或勒命歇業、停止營業，
如果不可行，那就在各大澎湖入口網站上設立黑心不良商家專區，
一來可以督促商家，二來可以保障遊客的旅遊品質。
　　
　　如果檢舉案件不屬實，機構便替商家向檢舉人適度的求償，
如果檢舉人已訴諸公開媒體網路，則要求檢舉人須相對的公開提出道歉聲明，
如果不屢行，則協助商家訴諸法律，
避免惡意不實的檢舉，相對的保障商家的權益。
　　
長期計畫可能就是將澎湖推向國際觀光舞台，讓澎湖的客源更多元

當機構做成決議後，向縣政府及議會作報告，
報告的目的不是要縣府或議會表決，
而是要讓縣府、議會以及澎湖居民知道我們未來要進行的方向，
然後將決議訂定成政策
交由政府部門按計畫時程（或稱施工時程）去完成，
如果經歷首長輪替時，新任首長須接下觀光計畫去執行，
甚至可以訂定成參選資格之一
就是參選前須同意延續觀光發展建設計畫，
就任後須負擔起觀光開發建設計畫案的義務，
如果不同意就不具有參選資格，之類的
我們賦與政治首長權利，相對地首長也須擔負起一定的義務

　　這些都是我個人的一些想法，這裡面有很多的如果、可能、可以的話
是因為我並不熟悉機構的運作模式，
或許我說得有點太不符合現狀，
但這都不是我要說的重點，
我要說得是，是不是可以有一個這樣的機構（機制）
去給我們的政治人物壓力，因為他們太被動了，
我們的政治人物需要一個改變澎湖的動力與決心，
這個決心和動力，希望不要來自於賭場，
而是來自於政治人物的自動自發，
如果政治人物無法主動，那我們就要他們被動的動起來
如果政治人物會因為賭場利益而有決心魄力主動的去做改變，
那麼他們的決心與魄力就一定有潛力被動的被激發出來

　　

☆身為澎湖人，你如何看待這次的賭場公投，你如何面對澎湖未來的改變？

　　面對這次的澎湖博弈公投，我想要呼籲大家
不管你是贊成設賭場也好，反對蓋賭場也罷，
希望大家一起出來投票吧，包括你的家人朋友一起約出來，
哪怕他們的立場與我們都不同也沒關係，
因為我們現在面對的是決定澎湖未來的重大議案，
我們要做的不是找自己相同理念的人，
而是要澎湖人全部都出來，一起決定自已以及這塊土地的未來，
我們要做的是給澎湖的歷史與我們的後代子孫一個交代。

　　如果，我是說如果，澎湖全部的人都可以出來投票
不管是有一半以上的人贊成或一半以上的人反對，
我們都可以很負責任的說，這是我們澎湖大部份的人所做的決定，
不管澎湖的未來會變得更好或更壞，我們都要勇敢的扛起來。

　　然而要全部的澎湖人都出來投票是不可能的　，
所以我希望，盡量呼籲大家，愈多愈多的澎湖人出來投票愈好，
沒有九成也要有八成，沒有七成也要有六成，至少不要太少人
因為如果只有少數的少數澎湖人出來投票，
不管這次博弈公投通過與否，
未來的未來，我們都將無法跟澎湖的歷史做交代，
我們都無法問心無愧地跟我們的後代子孫做一個交代。

　　假設博弈通過了，澎湖蓋了賭場，
未來當我們的子孫問起，澎湖當時為什麼會通過蓋賭場？
為什麼那麼少的人出來投票就讓澎湖蓋了賭場？
我們可以說是因為澎湖大部份的人都同意嗎？

　　假設博弈不通過，澎湖賭場蓋不成
我們的子孫是否也會問我們，為什麼澎湖不蓋賭場？
為什麼沒多少人出來投票就決定澎湖不蓋賭場了？

　　不管九二六公投結果如何，如果投票人數不夠多
我們都無法給澎湖歷史及後代子孫一個很好的答案，
我希望澎湖的未來是真正的交由全部的澎湖人民來做決定，
不是因為政治人物的操弄而決定澎湖的未來，
不管你是投贊成票或者是反對票，
不管你是要投亦或是不投，
澎湖人呀，季們都需要擔負起一份責任，
我們的責任就是給澎湖的歷史與子孫一個很明確的答案。



☆明天過後
　　
　　九月二六日，不管出來的結果是如何，澎湖勢必都將做出一番改變，
賭場通過，我們是不是得有一個監督制衡的機構（機制）
賭場沒過，難道我們就真得要維持現狀？
是不是也要有一個開發觀光建設的機構（機制）

　　澎湖現在站在時代的巨浪之上
不管如何我們一定要做出一番的改變，唯有改變才能突破現狀，
我們真正需要得是改變，而不是賭場。


這是我個人的一些想法


　　澎湖加油　澎湖人加油



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