清境陷困境 - 南投

短 評－清境陷困境
2011-06-30 中國時報 【本報訊】
　南投縣府與地檢署針對清境農場民宿展開清查，引起業者恐慌。坦白說，清境農場
的問題久矣，但到底是業者「土匪」，違法亂紀，還是政府法令落後、不合時宜，最後導
致「官逼民反」，是該好好釐清。

　清境農場是國內的度假勝地，幾十年發展下來，的確已建立其特色與口碑。在台灣
積極推動觀光產業、吸引外人來台之際，做為一個特色的景點，清境農場有其價值與賣點
。但對當地是否過度開發、超限利用，及部分業者違法興建與營運、甚至竊占公地等問題
，卻一直未得到妥善的管理與處理。

　就法論法，違法者當然該取締、依法處罰。但實務而言，如果業者的違法，是因為
政府的怠忽職守─如早該檢討修訂的都市計畫卻不動如山；或法令不合時宜─如對民宿房
間數的規定，則相關單位除了祭出執法大旗外，更該回頭檢討計畫與法令。

　此外，對清境農場是否超限利用，政府更該有一個全盤的規畫，訂出合理的胃納量
，確立後即落實執行。否則，等到哪天因為不合理的開發與土地的超限利用，釀成災害後
，屆時再檢討，大家互推責任不亦樂乎，為時已晚矣。

　其實，清境的難題也正是台灣許多地方的治理與管理問題。相關單位時常忽略平日
的管理問題，怠惰的結果是待非法嚴重後，再痛施重手取締處罰。而法令與計畫更是待其
積弊、問題深化擴大後，才想到檢討修訂。清境的難題其實就是一面鏡子，照出台灣政府
的治理與管理問題。


http://news.chinatimes.com/forum/11051402/112011063000514.html

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