清境再不管 「5年內一定爛掉！」 - 南投

http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/6321859.shtml

「清境如果再不作管制，5年內一定爛掉。」

南投政府建設處長曾仁隆說，現在清境民宿的生意很好，但若毫無管制地興建，
不用多久，清境的民宿便會多到像夜市那麼亂，會被遊客遺棄；更嚴重的是，若
持續這樣子過度開發，可能會造成無法想像的災難，該是解決的時候了。

清境的民宿業者說，他們一直巴望著縣府能早日訂出清境的都市計畫，明確劃出
「商業區」、「旅館區」和「農業區」等，以便大家有所遵循，只是這項清境都
市計畫，一直是選舉時的口號，拖了好幾年，都沒有下文。一個沒有遊戲規則的
場域，指責業者不守法，這樣合理嗎？

曾仁隆說，清境農場的民宿亂蓋一通，要管理也不知從何下手。他曾向營建署說
明清境農場都市計畫的必要性，這個案子也曾提到行政院經建會討論，但至今沒
有具體的答覆。

南投地檢署檢察長朱坤茂到任後，發現問題的嚴重性，多次率檢察官到清境農場
，實地了解山坡地超限利用的情形，發現清境農場的問題，一是超限開發的民宿
，一是坡地種植果樹、茶葉的超限利用。他說在這幾年極端的天候下，萬一碰上
暴雨集中落下，極易發生大災難，所以一定要「處理」。

據檢方初勘，發現清境山頭佈滿156家民宿，違建和占用國有土地的情況很嚴重。
例如一家老字號的民宿原來核准時只有2層樓、5個房間，後來加蓋了尖塔和樓閣
夾層，房間增加到近百間，施工時間好幾年，主管機關從仁愛公所到南投縣政府
，居然都不知道，太離譜了。

南投檢方曾為此召開國土安全會議，就法律面進行討論，不少檢察官認為民宿氾
濫成災，可能不僅僅是公務人員的不作為，也讓人質疑會不會有像「警方和電子
遊戲場之間的」包庇模式。檢方說，像警方也都有對電玩業者開罰，只是久久開
一次，業者都能接受，彼此和平共存。民宿主管機關對違規民宿開罰，是否也是
「意思一下」，讓他們可以繼續存在，這些都令人懷疑。

縣府農業處長陳朝旺說，清境農場的山坡地超限利用，有其歷史背景。早年政府
安置老兵到清境農場種水果，當時都沒有考慮到山坡地水土保持的問題，如今追
究清境農場的超限利用，檢方要審慎處理，否則老兵會起來抗爭。他說，早年退
輔會把清境的山坡地撥給榮民種水果，後來榮民年紀大了，無力耕種，陸續把土
地賣責了，很多業者便是先買下私有土地，再向老榮民買些土地來建民宿。清境
目前的156間民宿中，約有106間有提出申請，其餘沒有申請。

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