治水乏通盤考量 生態方舟「五溝水」恐遭毀 - 屏東

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治水乏通盤考量 生態方舟「五溝水」恐遭毀


蘊含豐富生態多樣性的屏東縣五溝湧泉濕地，很可能將遭排水改善工程影響，造成自然環
境與文化資產不可逆的破壞。立法院今上午召開本會期第一場公聽會，跨黨派要求屏東縣
政府暫緩「新赤農場永久屋基地聯外排水改善工程」，希望莫拉克重建委員會與屏東縣政
府，能聯手找出兼顧環境與居住安全的替代方案，不要讓孕育珍貴稀有物種的湧泉濕地遭
到破壞。

屏東縣泰武鄉泰武部落在2008年時受莫拉克風災重創，決定遷村到萬巒鄉新赤農場永久屋
基地。然，該農場本為鄰近地區滯洪帶，為興建119戶永久屋而墊高土地後，反失去滯洪
功能，並間接造成下游萬金地區受水患威脅。重建委員會撥款1.16億給屏東縣政府，希望
協助屏縣府解決逕流量增加問題，卻沒有提出建議方案，屏縣府因而發包排水工程，規劃
從萬金排水支線延伸到五溝排水支線，五溝段濕地因而必須拓寬為750公尺，恐造成生態
破壞。

屏東縣教師會生態教育中心執行長朱玉璽認為，五溝水是大武山下最後一塊湧泉濕地，屏
縣府為解決永久屋淹水問題規劃排水情有可原，但五溝段原本就有防洪功能，縣府卻企圖
用假的「永續工程」，成就「原本即存在的防洪功能」，並讓五溝一代的文化資產、自然
環境、豐富生態圈受到威脅，並不合理。




治水乏全盤考量 立委籲暫緩工程保濕地



前環保署副署長、濕地保護聯盟理事長，也是新科立委邱文彥表示，今天（2/2）是世界
濕地日，希望政府能找出兼顧民眾生命財產、強化自然生態、保存美景推動觀光，兼籌並
顧解決五溝水難題。他認為政府為安置災民，墊高基地卻造成周邊淹水，根本是「以鄰為
壑」的作法，暗指政府的治水計畫缺乏全盤考量。

過去就曾為202兵工廠濕地請命的新科立委張曉風則說，當初總統馬英九就站在濕地上，
卻問哪裡有濕地，代表社會對濕地缺乏認識，但她不怪他，因為學環保的人也不見得瞭解
濕地，但社會需要前進，不能一錯再錯。張曉風強調：「濕地從來就不需要整治或開發，
只要在家睡覺，濕地就完成了，不需要做什麼，只要讓她是她就可以了，是最仁慈的政策
，希望我們政府有足夠的清廉達成這願望」。

立委田秋堇指出，濕地是大地之腎，過去卻被認為是無用之地，如今我們應反省這樣的心
態。她認為，濕地具備高度滯洪功能，與防災息息相關，如今新任內政部長李鴻源重視救
災，就應該要把濕地列為優先保存標的。她強調，屏縣府的排水工程已經發包，如2/4不
開工，會面臨很恐怖的違約金問題，重建會應協助屏縣府處理停工問題，讓各部會到五溝
水濕地會勘，研擬兩全其美的解決方案。


五溝水濕地動植物多樣性可能居全國濕地之冠。（守護五溝工作站提供）

學者：五溝水是生態方舟



「沒有生態工法，只有殺生工法！為什麼濕地需要整治？」朱玉璽表示，水利署的評估報
告，將五溝水全劃為淹水區，但他住當地卻從未淹過水，證明水利署的報告根本缺乏現地
深度考察。他認為東港溪上游一帶全是環境敏感區，五溝水湧泉濕地更具有重要象徵意義
，政府的國土計畫若非空談，就應尋求非工程手段解決排水問題。

高雄醫學大學生物醫學暨環境生物系教授邱郁文，則以「諾亞方舟」形容五溝湧泉濕地的
重要性。他分析，伏流水形成的清泉在低海拔地區非常罕見，不但是許多特有生物的重要
棲地，也是造就五溝水濕地動、植物多樣性全國之冠的原因。他說他現在最害怕的事情，
就是看見怪手在濕地開挖的畫面。

台灣生態協會理事長楊國禎分析，過去因為濕地難以開發，反而造就她們成為生態方舟，
但現代人對土地的思維停留在「佔領」與「開發」，持續擴張的結果不僅壓迫到大自然，
也讓我們必須「治理」環境，卻往往帶來負面效果。他以過去五溝水上游的九如濕地為例
，表示九如濕地被政府「治理」後，反而從濕地變成「水溝」。

「雖然我們一直說重視濕地，但我們在上游花錢用工程破壞濕地，卻在下游花錢做人工濕
地…工程一直在談的永續，都是假的永續，你看如果後續要一直花錢維護的，就不是真的
永續」，楊國禎強調。

「為了永久屋面臨淹水問題，所以要幹掉五溝水濕地，但幹掉五溝水，後續一定會有問題
。」地球公民基金會董事長廖本全認為，政府治水缺乏區域系統性思考，造成個案與區域
治水違背，才會衍生後續問題一錯再錯。他以「擦屁股」工程形容五溝水排水工程，但沒
人可保證這樣就能把屁股擦乾淨，因為政府沒有先瞭解環境再做規劃，所以政府當務之急
，是先停工再提出替代方案，告訴民眾什麼樣的工程對五溝水最好，而非在沒有評估前提
下各說各話。

此外，廖本全也點名客委會，認為文資法已指定五溝村為聚落，客委會就應評量工程對聚
落會造成什麼衝擊。「聚落不只是人與地上物，還有水土，地名就已經明白告訴我們，（
五溝水）本質就是水」，廖本全說。



環團所提五溝湧泉濕地不能動工10大理由：

1. 整治將製造五溝未來長年水患。

2.整治破壞濕地重要水文環境。

3.此區為生物避難區，枯水期施工，溪流生物避無可避，恐大量消失或滅絕。

4.此區為環境敏感帶，不適合任何工法施做破壞濕地及台灣特有種棲地。

5.整治破壞天然的河岸帶與滯洪區，惡化此區的生物多樣性，增加下游淹水危機。

6.五溝段上游枯水期施工，對五溝溪流棲地的生態衝擊頗大。

7.整治違背水利署上位綜合治水對策。

8.整治缺乏對五溝溪流段的研究調查基礎，貿然施工將造成重大環境衝擊。

9.行政院莫拉克颱風災後重建推動委員會違背國土保育重建精神。

10.整治破壞五溝傳統聚落保存區的核心區域。


五溝客家聚落。（守護五溝工作站提供）

五溝湧泉濕地具有低海拔罕見的伏流水清泉（守護五溝工作站提供）

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