決戰中台灣 中火減煤藍綠駁火 - 台中
By Erin
at 2019-11-28T19:04
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媒體來源:焦點事件
記者署名:王子豪
新聞標題:決戰中台灣 中火減煤藍綠駁火
新聞連結:http://www.eventsinfocus.org/news/3488
新聞內文:
近日,中央與地方,在台中發電廠燃煤使用量的議題上,頻繁隔空交火。台中市堅持依據
其《生煤自治條例》,中火今年(2019)全廠的生煤使用量不能超過1,104萬公噸。眼看
中火無法達到標準,11月11日環保署行文市府,表示依法有10%容許差值,26、27號,國
民黨籍市長盧秀燕連日痛批中央政府(參考、參考),而經濟部次長曾文生也在27號召開
記者會,認為台中市的標準「於法無據」(參考)。
台電主張,依據中火生煤使用許可的登載,今年全廠許可量是1,600萬公噸,並承諾今年
只會用到1,300萬公噸,以示誠意;不過面對市府開罰、撒照的威脅,台電也向環保署討
救兵,表示依《固定污染源設置與操作許可證管理辦法》第9條,「實燒」與「許可值」
間,可有10%差值,就算依市府認定許可量是1,104萬公噸,燒到1,214萬公噸,也還在範
圍內,不能開罰。11號,環保署行文市府,解釋確實有「10%誤差值」容許量。
兩方隔空交火得激烈,但不聚焦。台中市依據《臺中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自
治條例》限縮中火的生煤許可,表示今年全廠只能使用1,104萬公噸的生煤,且現在正在
審查中火的燃煤使用許可,未來也將限制用量為1,100萬公噸。盧秀燕也抓著環保署解釋
「10%容許差值」的公文,表示條文是「『得』有百分之十之容許差值」,中央卻強迫地
方要多開放中火的生煤的使用量,批評中央護航台電,是開環保倒車。
而中央政府的民進黨,一方面反駁「10%容許差值」是《許可管理辦法》18年前就有的內
容,暗譏盧秀燕不懂法律(參考),而另一方面對台中市的《生煤自治條例》,則採不置
可否的態度,並不承認其效力。環保署的公文,只是解釋法條,並未引述台中市政府透過
《自治條例》主張的「1,104萬公噸」,環保署空保處處長蔡孟裕日前受訪表示,中央尚
未依《地方制度法》第26條第4項 備查台中市的《生煤自治條例》。
經濟部次長曾文生認為《自治條例》於法無據,強調依《空污法》第30條第4項,許可展
延原則上是「原照展延」,現行許可登載的是1,600萬公噸,正在審查的展延許可,也應
該要是1,600萬公噸;台電則強調,今年實際操作量,會控制在1,300萬公噸以下,未來也
會朝1,260萬公噸的目標努力。
曾文生痛批,中火的議題是國民黨的政治操作,表示民進黨上台後,台電的生煤使用量逐
年下降,同時也回擊國民黨,表示中火的10部機組是在國民黨執政時期興建的,更反譏國
民黨副總統候選人張善政,在2014年擔任行政院院長時,正是用煤量最高的時候,根本沒
有資格說三道四。
《自治條例》制訂於林佳龍市長任內的2016年1月,規定中火需於條例公布後4年降低燃煤
量4成,事實上在今年,在「減量基準」和「生效時間」上,市府一直反反覆覆,在環團
的壓力下,到了今年下半年,才定調為「2020年1月26日前」,並以近年最高「實際」用
量,也就是2014年的1,839萬噸減4成計算為1,104萬噸。
台電發言人徐造華則表示,電力規劃是長期的計畫,台電過去對中火許可證的登載、以及
台中市《自治條例》的理解,就是「2019年使用量1,600萬公噸,2020年以後1,260萬公噸
」,而今年快到年底了,台中市政府才表示今年只能使用1,104萬公噸,台電根本來不及
反應。徐造華說,台中市政府若真的開罰,台電會循行政救濟的管道,提出訴願或行政訴
訟。
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記者署名:王子豪
新聞標題:決戰中台灣 中火減煤藍綠駁火
新聞連結:http://www.eventsinfocus.org/news/3488
新聞內文:
近日,中央與地方,在台中發電廠燃煤使用量的議題上,頻繁隔空交火。台中市堅持依據
其《生煤自治條例》,中火今年(2019)全廠的生煤使用量不能超過1,104萬公噸。眼看
中火無法達到標準,11月11日環保署行文市府,表示依法有10%容許差值,26、27號,國
民黨籍市長盧秀燕連日痛批中央政府(參考、參考),而經濟部次長曾文生也在27號召開
記者會,認為台中市的標準「於法無據」(參考)。
台電主張,依據中火生煤使用許可的登載,今年全廠許可量是1,600萬公噸,並承諾今年
只會用到1,300萬公噸,以示誠意;不過面對市府開罰、撒照的威脅,台電也向環保署討
救兵,表示依《固定污染源設置與操作許可證管理辦法》第9條,「實燒」與「許可值」
間,可有10%差值,就算依市府認定許可量是1,104萬公噸,燒到1,214萬公噸,也還在範
圍內,不能開罰。11號,環保署行文市府,解釋確實有「10%誤差值」容許量。
兩方隔空交火得激烈,但不聚焦。台中市依據《臺中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自
治條例》限縮中火的生煤許可,表示今年全廠只能使用1,104萬公噸的生煤,且現在正在
審查中火的燃煤使用許可,未來也將限制用量為1,100萬公噸。盧秀燕也抓著環保署解釋
「10%容許差值」的公文,表示條文是「『得』有百分之十之容許差值」,中央卻強迫地
方要多開放中火的生煤的使用量,批評中央護航台電,是開環保倒車。
而中央政府的民進黨,一方面反駁「10%容許差值」是《許可管理辦法》18年前就有的內
容,暗譏盧秀燕不懂法律(參考),而另一方面對台中市的《生煤自治條例》,則採不置
可否的態度,並不承認其效力。環保署的公文,只是解釋法條,並未引述台中市政府透過
《自治條例》主張的「1,104萬公噸」,環保署空保處處長蔡孟裕日前受訪表示,中央尚
未依《地方制度法》第26條第4項 備查台中市的《生煤自治條例》。
經濟部次長曾文生認為《自治條例》於法無據,強調依《空污法》第30條第4項,許可展
延原則上是「原照展延」,現行許可登載的是1,600萬公噸,正在審查的展延許可,也應
該要是1,600萬公噸;台電則強調,今年實際操作量,會控制在1,300萬公噸以下,未來也
會朝1,260萬公噸的目標努力。
曾文生痛批,中火的議題是國民黨的政治操作,表示民進黨上台後,台電的生煤使用量逐
年下降,同時也回擊國民黨,表示中火的10部機組是在國民黨執政時期興建的,更反譏國
民黨副總統候選人張善政,在2014年擔任行政院院長時,正是用煤量最高的時候,根本沒
有資格說三道四。
《自治條例》制訂於林佳龍市長任內的2016年1月,規定中火需於條例公布後4年降低燃煤
量4成,事實上在今年,在「減量基準」和「生效時間」上,市府一直反反覆覆,在環團
的壓力下,到了今年下半年,才定調為「2020年1月26日前」,並以近年最高「實際」用
量,也就是2014年的1,839萬噸減4成計算為1,104萬噸。
台電發言人徐造華則表示,電力規劃是長期的計畫,台電過去對中火許可證的登載、以及
台中市《自治條例》的理解,就是「2019年使用量1,600萬公噸,2020年以後1,260萬公噸
」,而今年快到年底了,台中市政府才表示今年只能使用1,104萬公噸,台電根本來不及
反應。徐造華說,台中市政府若真的開罰,台電會循行政救濟的管道,提出訴願或行政訴
訟。
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