授權喬不攏 凱擘反駁全國數位控訴不實
https://goo.gl/YRCc7j
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（中央社記者江明晏台北14日電）有線電視系統業者全國數位與頻道業者版權費喬不攏，
全國數位有線電視今天對凱擘大寬頻進行多項控訴，對此，凱擘強調，皆屬不實，呼籲
全國數位依法行事。
新進跨區系統經營者全國數位有線電視今天召開記者會，指控既有業者阻礙競爭，並檢舉
大富違反合併凱擘的附帶承諾。對於全國數位對凱擘大寬頻的多項控訴，凱擘強調，控訴
皆屬不實，以三大點回應如下。
第一點，凱擘指出、全國數位表示去年5月開台前，遭凱擘利用身為頻道代理商的優勢打
壓，因此被迫接受以區內戶口的15%作為最低保證戶數，遂向國家通訊傳播委員會(NCC)
申請調處；並指控凱擘對新舊業者的計價基準不一致，違反凱擘於大富案中對政府機關的
承諾事項。
對此，凱擘澄清，依據105年1月8日修正的有線電視法第36條第2項規定，此項條文
並非用以限制頻道授權計算基準須以「訂戶數」為唯一標準，而是陳述如果雙方同意以訂
戶數為計算基礎，須以中央機關公告的訂戶數為準。
凱擘進一步說，按104年1月28日第1212次公平交易委員會決議，「且查既有業者訂
戶數幾已超過所在行政區或經營區域之15%，頻道代理商如給予新進及跨區業者15%以下
之計價戶數基礎，對新進及跨區業者反較為優惠，自不構成修正前公平交易法第19條第2
款所稱的差別待遇行為。」
凱擘說明，此份調查報告顯示，凱擘對新進業者的頻道授權條件基準15%實屬合理。況且，
凱擘對新進跨區系統業者如北都有線電視、新彰有線電視、數位天空等，也都是以經營區
域行政戶數的15%作為計價基礎完成今年度授權合約，並無打壓新進業者。
反觀全國數位，據凱擘所了解，今年度全國數位有以行政戶數的15%授權條件和其他頻道
代理商簽訂授權契約，為何全國數位卻無法用相同的條件與凱擘簽訂合約？全國數位此舉
似有對凱擘採取差別待遇。
凱擘指出，NCC主委石世豪今天在立法院交通委員會備詢時表示，初步檢視全國數位檢舉
凱擘違反大富案所承諾附帶條件的控訴，並不明確；石世豪並表示，此一頻道授權費用爭
議事件係屬著作權授權的問題，屬於商業談判範疇，須依商業談判的方式取得；凱擘呼籲
全國應回歸正常商業談判機制。
第二點，凱擘指出，全國數位聲稱，一直有開立支票支付凱擘頻道授權費用。凱擘說明，
一來，全國數位開立的票據金額遠低於去年談定的契約條件；二來，因全國數位不願與凱
擘完成今年度的頻道授權合約，故雙方在無契約關係情況下，凱擘並未收取全國數位支票
凱擘表示，若全國數位確實無法與多數頻道代理商達成授權合意，本於自由市場機制及
維護其收視戶權益，應儘速尋求其他類似性質的替代頻道。
凱擘進一步說，顧及主管機關促成美意與大眾收視權益，在未收取頻道授權費用的情況下
，仍持續提供頻道訊號給全國數位達2個半月，卻遭受全國數位不實指控，深感痛心。
第三點，凱擘指出，全國數位不僅在侵權狀況下違法播送凱擘代理頻道訊號，甚至提供
「雲端錄影機」及已於去年10月8日下架的「一雲多屏(隨身看)」服務，皆已逾越授權
範圍並侵害著作權。
基於上述3點陳述，凱擘鄭重呼籲全國數位請依法行事，無合約關係違法播送頻道訊號，
便是侵權違法行為。
凱擘強調，仍會尊重NCC促成雙方協商的美意，將於3月17日與全國數位進行第二次
調處會議。但請全國數位勿再以捍衛社會公益、挾用戶收視權益為由，破壞產業秩序並
持續侵害頻道商著作財產權。1050314
結論：
全國數位能給消費者什麼樣的保障？
全國的用戶看到這種新聞不會抖抖的嗎...
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（中央社記者江明晏台北14日電）有線電視系統業者全國數位與頻道業者版權費喬不攏，
全國數位有線電視今天對凱擘大寬頻進行多項控訴，對此，凱擘強調，皆屬不實，呼籲
全國數位依法行事。
新進跨區系統經營者全國數位有線電視今天召開記者會，指控既有業者阻礙競爭，並檢舉
大富違反合併凱擘的附帶承諾。對於全國數位對凱擘大寬頻的多項控訴，凱擘強調，控訴
皆屬不實，以三大點回應如下。
第一點，凱擘指出、全國數位表示去年5月開台前，遭凱擘利用身為頻道代理商的優勢打
壓，因此被迫接受以區內戶口的15%作為最低保證戶數，遂向國家通訊傳播委員會(NCC)
申請調處；並指控凱擘對新舊業者的計價基準不一致，違反凱擘於大富案中對政府機關的
承諾事項。
對此，凱擘澄清，依據105年1月8日修正的有線電視法第36條第2項規定，此項條文
並非用以限制頻道授權計算基準須以「訂戶數」為唯一標準，而是陳述如果雙方同意以訂
戶數為計算基礎，須以中央機關公告的訂戶數為準。
凱擘進一步說，按104年1月28日第1212次公平交易委員會決議，「且查既有業者訂
戶數幾已超過所在行政區或經營區域之15%，頻道代理商如給予新進及跨區業者15%以下
之計價戶數基礎，對新進及跨區業者反較為優惠，自不構成修正前公平交易法第19條第2
款所稱的差別待遇行為。」
凱擘說明，此份調查報告顯示，凱擘對新進業者的頻道授權條件基準15%實屬合理。況且，
凱擘對新進跨區系統業者如北都有線電視、新彰有線電視、數位天空等，也都是以經營區
域行政戶數的15%作為計價基礎完成今年度授權合約，並無打壓新進業者。
反觀全國數位，據凱擘所了解，今年度全國數位有以行政戶數的15%授權條件和其他頻道
代理商簽訂授權契約，為何全國數位卻無法用相同的條件與凱擘簽訂合約？全國數位此舉
似有對凱擘採取差別待遇。
凱擘指出，NCC主委石世豪今天在立法院交通委員會備詢時表示，初步檢視全國數位檢舉
凱擘違反大富案所承諾附帶條件的控訴，並不明確；石世豪並表示，此一頻道授權費用爭
議事件係屬著作權授權的問題，屬於商業談判範疇，須依商業談判的方式取得；凱擘呼籲
全國應回歸正常商業談判機制。
第二點，凱擘指出，全國數位聲稱，一直有開立支票支付凱擘頻道授權費用。凱擘說明，
一來，全國數位開立的票據金額遠低於去年談定的契約條件；二來，因全國數位不願與凱
擘完成今年度的頻道授權合約，故雙方在無契約關係情況下，凱擘並未收取全國數位支票
凱擘表示，若全國數位確實無法與多數頻道代理商達成授權合意，本於自由市場機制及
維護其收視戶權益，應儘速尋求其他類似性質的替代頻道。
凱擘進一步說，顧及主管機關促成美意與大眾收視權益，在未收取頻道授權費用的情況下
，仍持續提供頻道訊號給全國數位達2個半月，卻遭受全國數位不實指控，深感痛心。
第三點，凱擘指出，全國數位不僅在侵權狀況下違法播送凱擘代理頻道訊號，甚至提供
「雲端錄影機」及已於去年10月8日下架的「一雲多屏(隨身看)」服務，皆已逾越授權
範圍並侵害著作權。
基於上述3點陳述，凱擘鄭重呼籲全國數位請依法行事，無合約關係違法播送頻道訊號，
便是侵權違法行為。
凱擘強調，仍會尊重NCC促成雙方協商的美意，將於3月17日與全國數位進行第二次
調處會議。但請全國數位勿再以捍衛社會公益、挾用戶收視權益為由，破壞產業秩序並
持續侵害頻道商著作財產權。1050314
結論：
全國數位能給消費者什麼樣的保障？
全國的用戶看到這種新聞不會抖抖的嗎...
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