心碎！縣府一句政策調整　彰化兒少中心 - 彰化

※ 引述《slcgboy (艾羅米)》之銘言：
: 心碎！縣府一句政策調整　彰化兒少中心社工跨年夜秒失業
: https://tw.appledaily.com/new/realtime/20200101/1685094/
恕刪

大家好，我是彰化縣議員吳韋達，
這個案子我們默默地在追，
只是要想看看,我們要的是什麼？
就是「受照顧兒少之權利」、「社工工作」、「機構營運正常」
每個陳情案都要花很多人力與時間去追,
不到成熟而冒然公開，只會讓這案子失敗。

其實這個案子，還有很多資料在搜集跟研讀中，
但是意外被曝光，只好改變一些做法，
看到大家有很多疑慮，也出來做個解釋。

以下文章同樣發表在我的臉書，
https://npptw.org/ft9zQO
算是比較從我的角度在看這事件。

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【 兒少中心縣府收回自營 兒少權益不能損 】

在彰化的跨年晚會上，當王惠美縣長用力喊著：「過去感謝，未來拜託！」時，我想到跨年夜的前一晚（12/30）， ＃溪湖兒少中心 的幾位社工卻被通知只剩一天的上班時間，我們團隊在中心陪伴他們直到凌晨，反覆討論該如何解決兒少個案交接後續與失業問題。原本應該以美好心情迎接新的一年，但擔憂著個案接下來的狀況與社工權益，卻讓王縣長的這兩句話格外令人感到諷刺！

＃事情經過

過去四年，彰化縣政府將兒童青少年中心委外由YMCA經營，合約皆為一年一簽。去年決標簽約在12/10就已完成，然而今年的標案評選會卻延宕至30日才舉行，後續還有議價、簽約等流程要跑，時程已完全不夠，縣府卻仍蠻橫地在30早上臨時通知YMCA下午的評選會議取消，並改為見面會議，而下午的見面會議中，才告知標案會被取消，因為＃政策改變，要將中心收回縣府自營，意味著五位社工在要將所有業務、設備與輔導個案，在12/31這一天內全數交接回縣府，這樣的拖延的行政流程，可說是無理且荒謬。

請問縣府，這些業務上的交接是能一天就完成的嗎？而我們更關心的，就是這些個案孩童的權益是否會受損？再者是，短期之內兒少中心是否還能如常運作？

＃關於受照顧孩童權益

孩童不是冰冷的儀器，社工們要花費許多心力建立關係，才能取他們的信任，並非將資料移交或是換個財產標籤就可以解決的。因此，我強烈要求社會處務必要讓接手的社工，照顧好所有在案孩童，社會處則回應目前案子都會謹慎處理，我們團隊也將陸續追蹤，守護孩童的基本權益。

＃兒少中心營運問題

社會處說明，近期將由處內兩位現任社工暫時進駐單位，但彰化社工的工作量早已超出負荷，現在將五位的業務交由縣府所輪派的兩位社工來銜接，這樣的業務量有辦法消化嗎？更遑論還需跟個案建立關係，實在令人為孩童感到擔憂與心痛。


業務的交接與個案權益，是眼前所需要緊急處置的，但還有許多制度面問題該解決，我還有以下 ＃三點疑問：

1.延遲啟動標案、兩度取消評選會議，卻又在契約截止前一天才停止標案，使投標單位措手不及，更讓社工臨時知道隔日就將失業，這樣的行政流程是否有嚴重瑕疵？

2.縣府一直無法明確指出政策改變的具體細節，沒有足夠的計畫，說取消就取消，這樣行政處理是否極度草率？

3.縣府是否有責任提醒投標單位在投標報告中，需幫受雇員準備遣散費？在隔年標案流程中，是否能讓投標單位有足夠時間，依勞基法規定在十日～三十日前，告知被遣散的員工？

在溝通期間，我發現縣府對於政策改變的內容無法具體解釋；在沒有周詳規劃情形下，單只依臨時發想，就能把任何執行中的計畫說停就停，我實在無法接受。此外，2020年預算已經送縣議會通過，如此突然將政策轉變，是否不把預算審查當一回事？


為了避免未來此類事件再次發生，我將與有關單位檢討，並將想法制度化：

1.此類常態性一年簽之標案，隔年的標案必須提早啟動，未續約之承包單位才有足夠的交接期，也才能依勞基法規定在十日～三十日前，告知被遣散的員工，離職人員也才能有心理準備，去找尋下一個工作。

2.既然縣府表示有部分社工業務重疊，就請縣府提出一份完整的檢討與改善報告，全面檢討社福委外業務。

3.請縣府交出一份過去五年委外標案時程與交接記錄，以檢討本案招標之時程細節錯誤之處，避免讓這樣草率的交接方式成為常態。

4.針對承包單位的受僱人員遣散費問題，若是要全數要求由承包單位吸收，也請縣府在未來標案中，將「遣散費」列為重點提醒項目，以免受僱人員權益受損。

其實這些問題不只在此案中會遇到，整個政府體制中充滿了許多類似爭議事件；同樣身為年輕人，遇到這些臨時失業的社工，除了陪伴，究竟我還能為他們做些什麼？在行政部門掌握極度權力之情形下，在改變制度之前，我們只能無奈表示這是「行政粗暴」。


王惠美縣長，你「過去感謝，未來拜託」的希望，能否換由我們來拜託，請你幫忙來維護這些孩童們的權益好嗎？


感謝彰化縣議員莊陞漢共同出席見面會討論
※ 編輯: koalawu (111.252.223.54 臺灣), 01/03/2020 20:59:46