從法律面來看雲林縣改名活動 - 雲林

不管是萬人連署還是臉書反連署除了凝聚意識之外
最後還是要依法律來進行改名 就從法規來預想一下會如何進行吧

先來看看議員憑哪一點改名

http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=A0040003
地方制度法

第 6 條 省、直轄市、縣(市)、鄉 (鎮、市)、區及村(里)名稱，依原有之名稱。
前項名稱之變更，依下列規定辦理之：

三、縣(市)：由縣(市)政府提請縣(市)議會通過，由內政部轉報行政院核定。

原來只要縣府提請議會通過再由內政部轉報行政院核定就能改了

第 2 條 本法用詞之定義如下：
四、核定：指上級政府或主管機關，對於下級政府或機關所陳報之事項，
加以審查，並作成決定，以完成該事項之法定效力之謂。

就以當初那瑪夏鄉的正名過程為例
http://www.libertytimes.com.tw/2007/new/dec/11/today-south2.htm
7席鄉代一致通過 三民鄉正名那瑪夏鄉

在2007年12月10日召開的臨時會中 經過全部七席代表一致通過提案之後
送到高雄縣府核備之後2008年1月1日就正名完成了
以目前內政部長及行政院長的作為來看 大概也是送了就會過了吧

在那瑪夏鄉是由7名代表同意通過的
那在雲林縣要怎樣才能通過提案呢

http://www1.yunlin.gov.tw/traffic/web_law/message_view.asp?notice_id=164
雲林縣議會組織自治條例(96.10.31修正)

第十五條 本會之職權如下：
六、議決縣政府提案事項。
七、審議縣決算之審核報告。
九、接受人民請願。

看來就算縣府不提案 議員也能自行提案或是以接受人民請願為理由而提案

第十九條 本會非有議員總額減除出缺人數後過半數之出席，不得開議。議案之表決，除
本自治條例另有規定外，以出席議員過半數之同意為通過，未過半數之同意為
否決 。如差一票即達過半數時，會議主席得參加一票使其通過，或不參加使
其否決。

以本屆43名當選議員來試著計算看看最多最少要幾個人才能通過提案

全員出席扣掉議長後要22人同意就能通過
扣掉議長後過半數的22人出席可以開議 過半數的12人同意後能通過議案
陳議員好像說他已經找了10多個議員來推這案子了
雖然只有半數議員出席的機會不高 但是支持的議員夠多的話提案還是會過關吧
到時名字就改定了

以縣府身為行政機關的立場來看 議會要強行通過 縣長也只說能樂觀其成而已了
不過縣府團隊 尤其是縣長的立場關係著提案過關後的發展

要是提案真的通過了 縣府可以依地方制度法第39條提出覆議

第 39 條 縣 (市) 政府對第三十六條第一款至第六款及第十款之議決案，如認為窒
礙難行時，應於該議決案送達縣 (市) 政府三十日內，就窒礙難行部分敘
明理由送請縣 (市) 議會覆議。第八款至第九款之議決案，如執行有困難
時，應敘明理由函復縣 (市) 議會。

直轄市議會、縣 (市) 議會、鄉 (鎮、市) 民代表會對於直轄市政府、縣
(市) 政府、鄉 (鎮、市) 公所移送之覆議案，應於送達十五日內作成決
議。如為休會期間，應於七日內召集臨時會，並於開議三日內作成決議。
覆議案逾期未議決者，原決議失效。覆議時，如有出席議員、代表三分之
二維持原議決案，直轄市政府、縣 (市) 政府、鄉 (鎮、市) 公所應即接
受該決議。但有第四十條第五項或第四十三條第一項至第三項規定之情事
者，不在此限。

地制法第三十六條同議會組織自治條例第十五條

雖然覆議要三分之二出席委員維持原議才算通過
不過搞不好陳議員真的找到多議員支持這個提案而維持原議讓雲林縣改為台西縣
所以縣府也只能照決議作了

看起來最好在縣議會這關就把這提案給擋下來是最省事的方法
不然到時只能由縣民利用公民投票來行使複決權了

http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=D0020050
公民投票法

第 2 條 本法所稱公民投票，包括全國性及地方性公民投票。
地方性公民投票適用事項如下：
一、地方自治法規之複決。
二、地方自治法規立法原則之創制。
三、地方自治事項重大政策之創制或複決。

這應該算是第三項地方重大政策之複決

第 3 條 地方性公民投票之主管機關為直轄市政府、縣 (市) 政府。
第 5 條 辦理公民投票之經費，分別由中央政府、直轄市政府、縣 (市) 政府依法
編列預算。
第 37 條 直轄市政府、縣 (市) 政府應設地方性公民投票審議委員會，審議下列事
項：
一、地方性公民投票事項之認定。
二、第三十三條公民投票提案是否為同一事項之認定。
前項委員會委員，應包括學者專家及當地各級民意代表，其組織及審議程
序，由直轄市政府、縣 (市) 政府擬訂，送議會備查

由此可以看的出來 縣長的立場非常重要
縣長在經費與公投審議委員會的組成上佔有很強的主導地位
也能說公投舉行於否取決於縣長的態度

再來就是找提案人與連署人了

第 27 條 公民投票案提案人數，應達提案時最近一次直轄市長、縣 (市) 長選舉選
舉人總數千分之五以上。
公民投票案連署人數，應達提案時最近一次直轄市長、縣 (市) 長選舉選
舉人總數百分之五以上。

http://210.69.23.140/vote421.asp?pass1=F2009A0000000000aaa
中選會第16屆縣(市)長選舉 選舉概況

所以提案人數=560207*千分之五=2802人
連署人數=560207*百分之五=28011人

這樣看起來二萬八千多個符合資格的人其實並不難找啊
只要在縣內努力找應該能完成連署 只是....

第 30 條 公民投票案投票結果，投票人數達全國、直轄市、縣 (市) 投票權人總數
二分之一以上，且有效投票數超過二分之一同意者，即為通過。
投票人數不足前項規定數額或未有有效投票數超過二分之一同意者，均為
否決。

假設用縣長選舉人數來算 要有560207*二分之一 =280104人出來投票
280104*二分之一 =140052張同意票才算通過

真不愧是鳥籠公投法啊 以過往的經驗來看
光是二分之一投票權人總數這一關就過不了了吧
看起來從題目上下手 就能決定公投的結果了
"你是否同意將雲林縣改名為台西縣"用這題目來公投
看看八百次裡能不能通過一次吧

對我個人來說 就算改名之後有機場 港口 第一大城等等的好處 我還是堅決反對改名
在我看來用這些利益來換取改名與雲林所代表的價值觀的人
其實不配享有這些利益與雲林這個名字
而且改名與這些利益本來就沒有關聯了啊

對我個人來說雲林所代表的價值比公投所需要的高太多了
而且舉辦公投所花的經費一定比改名的經費便宜許多
所以要是真的走到這一步 到時就用公投來捍衛我們的價值吧

所謂法律千萬條 要用就自己喬
要是有疏失之處還請多多指教


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このドラマはフィクションです

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