彰化推無紙化十多年 建管、校園難推行
2015-11-08 10:06:41 聯合報 記者簡慧珍、何炯榮／彰化報導
政府文書及檔案管理電子化實施十多年，歸檔檔案仍不斷增加，學校用紙量也相當可觀，
縣府認為，只要事關民眾「有憑有據」的權益，就難以無紙化。
縣府逾9成文書電子化，行政處統計102年用紙量1024萬500張，103年減至827萬2500張，
節省近2成紙張用量。
可是縣府需永久保存的檔案快速累積，去年34萬2千多件，比前年增加1萬7千多件，今年
到8月底已23萬7千多件歸檔，縣府除府內檔案科、縣立體育館存放檔案，另向學校、戶政
事務所借用閒置空間放置，又在彰化市某3樓透天厝設置檔案倉庫。
行政處長謝仲南表示，需永久保存的檔案大多與人民權益有關，例如房屋、土地的申請、
變更等許可、證明文件及圖說，政府雖可存檔無紙化，但權益相關人覺得有一紙證明比較
安心。
建設處堪稱檔案累積最快速的單位，房屋建照申請文件訂成一本至少厚20公分，大型建件
、重大建設的建照、使照、雜項執照等申請文件及往來公文堆起來50公分很常見，萬一涉
及變更設計，加起來厚逾1公尺並不少見。
「公文書電子化需主客觀環境配合。」建設處副處長陳文康說，電子化講究效率，民眾若
沒設備、接受意願不高，就達不到預期實施效率。例如建管文件就是文書無紙化的一大瓶
頸。設計圖、結構圖通常一平方公尺大，甚至更大張，方便建築師、結構技師、土木工程
師、業主、建管人員共同審圖，若改成電子化，用電腦或平板觀看難以「一目了然」，稍
有看錯將影響民眾權益。
校園無紙化推動進度較慢，不願透露姓名的校長指出，最大障礙是教師，公文已盡量電子
化，但教師仍習慣影印講義教材，彰化市區的國中每年紙張加影印經費約30萬元，換算每
位教師用紙量每學期5000張，大型學校用紙更多，校長和行政人員都頭痛。
http://udn.com/news/story/7325/1300356
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