對照台日兩地核災防範工夫(基隆觀點) - 基隆

◎影片：氣仙沼市的學生、梶原裕太畢業致詞，因感人而受到日本社會的矚目。

「在階上中學有所謂的『防災教育』，不論校內校外都給予高評價，我們也因此獲得充足
的訓練，可是，在威猛的大自然面前，人類還是相當無力，祂毫不留情地，奪走我們重視
的事物，老天爺給我們的考驗，太殘酷了，艱難、懊悔到讓人難以承受。」──梶原裕太

http://e-info.org.tw//node/101225
環境資訊中心 吠不動 許多愁──對照台日兩地核災防範工夫 文/宋竑廣


自追蹤福島災後消息以來，關於日本核電廠風險的消息從未間斷，也維持著相當的熱度，
總會引發多家媒體群起報導，比方說斷層考證年限，可能上溯到40萬年前，又如最近，一
會兒核災緊急撤退時間試算超過國家標準的24小時，一會兒是火山爆發的風險等等；或者
小的層面來說，改善防火設備也討論地蠻仔細，像是纜線加塗防火塗料之後，會不會影響
散熱等。

◎上圖：日本媒體報導火山爆發對川內核電廠的可能影響，由於火山爆發熔岩流影響範圍
可超過一百公里，所以報導把核電廠周圍160公里的火山都列入。

審查斷層風險時，會有電力公司和原子力規制委員會（Nuclear Regulation Authority，
NRA）意見不同的時候，比方電力公司認為不是活斷層，但原子力規制委員會還有疑慮之
類的；而在（關於川內核電廠的）火山風險的狀況裡，即便電力公司和原子力規制委員會
意見一致了，認為機率很低，且預測得到，但東大地震研究所中田節也教授卻說無法預測
，氣象廳之下的火山噴火預知連絡會會長也說：「就算三個月前預測得到，搬移核廢燃料
棒也要好幾個月，人可以避難，核電廠卻不行。」

儘管日本火山噴火預知連絡會，沒有影響核電廠啟動與否的權力，但對於住在台灣核二廠
緊急應變計劃區內的我而言，諸如此類的情報，彌足珍貴；相對地，在去年（2013年）參
加核子事故民眾防護行動逐里宣導的時候，深深感受到民眾對政府的不信任，比方最簡單
的問題像是議員問的：「避難須知寫有疏散專車，但全基隆市公車不過一百台，對比人口
數，哪來足夠車輛？」在場相關單位便啞口無言。

或者更簡單的問題，去年中，我參加媽盟所舉辦的核電公聽會，向在場的原能會代表，出
示我家附近距離核二廠只有6公里的隆聖國小，作為核災收容站的立牌照片，當時原能會
代表回應說，由於緊急應變計劃區已經改為（我覺得還是很小的）8公里，該處將作為集
結點；但新的應變計劃審查完也過一年多了，原能會網站沒啥更新，主要只擺著舊計劃，
隆聖國小仍被標為收容站（參照截圖１、２）。

◎右上圖：台灣核災宣導短片說，載民眾到收容站的「專車很多」；另外，連檢查輻射污
染的人也沒有穿防護衣，跟國外不一樣。

收容站如何姑且不再追問，真正發生核災時，要考慮的事情遠大於此，NHK紀錄片「未能
拯救的生命」裡，許多重症患者因為缺乏適宜的搬遷方式，在核災緊急疏散中死去；途中
，因為作為避難所的學校，沒有輻射檢查設備，要趕去有設備的地方檢查，因而加長了路
程，巴士連開13小時，車程長達200公里以上，一群重症老人，有的死在位子上，在冬日
裡，有的死在收容學校的冰冷地板上，死者包括災害對策總部裡政府人員的爺爺，該員懊
悔地說：「盡力了，可是無能為力。」

◎影片：「未能拯救的生命」紀錄片片段，經歷過核災緊急避難的醫護人員，不堪地敘述
當時的慘狀。

最近我到北海岸諾努克非核營隊演講時，遇到即席問題：「老人跟學校裡的學生遇到核災
怎麼辦？」而原能會製作的避難影片文案寫著：「老人、小孩，我家的狗狗怎麼辦？這裡
都有答案。」我很懷疑，影片提供的答案夠嗎？

就日本的狀況而言，對於老人，在「未能拯救的生命」裡，部份醫院（包括老人中心），
在311後演練了緊急避難的狀況；對於學校裡的學生，就像梶原裕太提到的，日本（學校
）平時有災難演習，如一個人準備兩位緊急連絡人並造冊、編隊回家等，因此311當天不
乏井然有序的一面；對於小狗，由於311之後不少人因避難時缺乏飼養規範，或避免給其
他難民帶來麻煩，而和寵物分離，直到最近才有臨時屋的飼養規範，並陸續在公共場所加
設導盲犬（輔助犬）專用廁所，以減少盲人等身障人士在災難中的死亡率。

但在台灣政府的核災宣傳影片裡，好像老人可以去（收容所）、小孩可以去、狗狗可以去
就夠了，可以去是一回事，問題是：「怎麼去？」「去了之後怎麼辦？」在諾努克營隊演
講的最後，我一邊走向教室邊的牆壁，一邊跟學生說：「我們一般人，行動比身障人士或
老人快，會搶先到收容站（學校），搶先靠牆坐下，然而，在福島核災的經驗裡，後到的
身障人士，只剩下通道中間可以待，因為常礙著別人而不敢妄動、不敢去喝水，有的就這
樣坐了兩個禮拜，很快身體就脫水。」

◎上圖：「未能拯救的生命」紀錄片片段，日本醫院做緊急避難時搬離院民的演習。

儘管每個部份都可能攸關人命，這也不過是千百件防災措施中的小小環節罷了，該注意的
事還有很多很多，比方現在東京都中野區，經同志議員質詢後，顧慮到許多民眾不使用3C
產品，因此除了在網路上公佈放射線測量結果，也放到政府的紙本媒體。

不管是像梶原裕太這樣的災區學生，或核災中的醫護人員，見到他們的淚水或懊悔，最好
的回應是加強防災工作，但回頭看這個聲稱已從福島核災吸取教訓的台灣核安單位，其防
範核災工作的水準，不免讓我想起，曾對此炮聲隆隆的基隆市議會，面對動作很慢還要教
人逃命的相關單位，有如狗吠核電廠──吠不動，許多愁。

◎右上圖：日本敦賀核電廠附近小學會議室的放射線隔絕換氣設備，據說這套裝有濾器的
換氣設備，可讓特定空間進入的空氣，過濾掉放射性核種；敦賀核電廠方圓30公里共計20
處小學、醫院與老人中心都有這套設備，造價共41億日圓。


※ 本單元大部份稿費，係作者透過we Report調查報導公眾委製平台「we Report調查報
導公眾委製平台」提案後，向公眾募款而來，也希望大家多支持這個平台及其提案。

※ 作者簡介：宋竑廣（臉書），男同志，寫手，目前主要以低碳生活部落格、陸敬民房
屋部落格、花蓮東方報之固定專欄撰文維生；另為日本歌手中島美雪研究者，為中島美雪
介紹會（臉書）幕前幕後主使之一。
※ honkwun:轉錄至看板 Lecture 08/06 19:41

--