宜蘭的外澳，烏石港與豆腐岬的開發議題 - 宜蘭

其實我對於外澳，烏石港與豆腐岬這三個地方的議題不是很熟悉，

不過都在公視《我們的島》看過這三地的專題報導。

看完之後覺得這三個地方的不當開發似乎很嚴重了，而且政府也沒有做好守門人的角色。

所以想藉由分享公視《我們的島》的外澳，烏石港與豆腐岬專題，

讓在地宜蘭人與過路客可以大概知道這三地過度開發的嚴重性。

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【我們的島】守護外澳海岸線 2013/09/08

我們的島 第723集 守護外澳海岸線 (2013-09-09)
http://www.youtube.com/watch?v=XgeoXXwMbXc

郭志榮 陳忠峰 陳志昌 / 採訪報導
http://pnn.pts.org.tw/main/2013/09/08/%E3%80%90%E6%88%91%E5%80%91%E7%9A%84%E5%B
3%B6%E3%80%91%E5%AE%88%E8%AD%B7%E5%A4%96%E6%BE%B3%E6%B5%B7%E5%B2%B8%E7%B7%9A/

一場海岸開發，打破海灣寧靜，讓生態面臨危機。兩位愛戀故鄉海岸的姐妹，展開搶救行
動，希望喚醒更多朋友，重視海岸生態，讓美麗海灣，能一代接一代…

宜蘭縣頭城鎮的外澳聚落，有一片美麗海灣，幾百年來提供居民生活所需，也成為遊客的
玩樂天堂。但是，一起觀光飯店開發案，打破了海灣寧靜，讓海岸陷入危機。

濱海公路二段的海岸上，林姓業者在建造一棟白色宮殿園區後，準備擴張開發新的觀光飯
店，新舊開發面積達到1.7公頃，其中0.7公頃的景觀保護區，計畫變更為乙種旅館區。

十多年前，業者興建了白色宮殿園區，長度約300公尺，阻擋海岸，造成出入不便，如今
再度擴大開發，又將阻擋約400公尺海岸線，讓居民十分不滿。

開發案進逼，讓魏寶慧、魏寶戀姐妹十分憂心。她們的家族在外澳海岸有著百年歷史，對
這片海灣更有深厚情感。開發案來勢洶洶，讓她們擔心，外澳海岸將失去原有的美麗，變
成美麗灣開發案的翻版，她們不斷對外發聲，希望大家關心外澳海岸的開發破壞問題。

在一場營建署舉辦的「區域計畫通盤檢討說明會」中，許多居民前來關心，業者代表提出
開發說明，表示基地位在海岸線上，並未佔據沙灘。當地居民則認為，業者要將景觀保護
區變更為乙種旅館區，不合法令，也沒有進行環評。

許多宜蘭青年知道外澳開發案，主動到場關心，擔心宜蘭最美的沙灘，將被獨佔。營建署
面對居民高度質疑，表示政府部門會依法行政，業者提出開發需求，政府部門就是依法審
查。

頭城鎮長陳秀暖也在會議中，表達歡迎開發，但是要符合環評，希望居民不要激動，平和
表達意見。部分居民認為海岸開發影響居民權益，鎮長應該和居民站在一起，業者代表則
表示會收集居民意見，並依法進行環評。

一場說明會，公開開發案的內容，居民長期以來聽聞的開發傳言，成為真實，也讓居民有
所驚覺，許多人紛紛出面，討論組織自救會，希望為家鄉努力。面對業者變更地目搞開發
，當地居民表示，聚落裡有些房子建在景觀保護區，幾十年無法變更地目，連門牌都沒有
，如果業者卻能變更地目，對居民太不公平。

在魏寶慧姐妹奔走下，越來越多人開始關心外澳開發案。她們在頭城盛大的搶孤活動中租
下攤位，發起聯署，希望在傳統祭儀中，讓更多人看見守護環境的重要。

外澳海岸面臨開發，最美的景觀將要消失，豐富的生態將受影響，許多人紛紛站了出來，
盡自己的力量，守護心中愛戀的故鄉海岸線。


【我們的島】守護烏石港 2013/06/10

我們的島 第710集 守護烏石港 (2013-06-10)
http://www.youtube.com/watch?v=niWZMfAuSHs

張岱屏 葉鎮中 / 採訪報導
宜蘭縣立蘭陽博物館 / 古地圖照片提供
http://pnn.pts.org.tw/main/2013/06/10/%E3%80%90%E6%88%91%E5%80%91%E7%9A%84%E5%B
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龜山島，是宜蘭人的精神象徵，宜蘭頭城這片海岸，有著遙望龜山島最美麗的景緻。建商
計畫在這裡興建29層樓高的建築，基地緊鄰烏石港遺址。當過去的滄海、桑田，變成高樓
矗立，烏石港的景觀、生態，將面臨什麼樣的衝擊？

宜蘭頭城，被稱為「開蘭第一城」，從嘉慶元年開始，先民在蘭陽地區建立了第一個城鎮
-頭圍城。老一輩的頭城人都知道，老街旁的水池，訴說著兩百年來，頭城鎮興衰的秘密
。

原來在兩百年前，烏石港與宜蘭城之間水路暢通，宜蘭最主要的交通運輸，都倚靠河運，
頭城最早的街道和平街，也因為沿著河岸而興盛。當時港口的位置，就是現在蘭陽博物館
的所在地。

清朝時期，貿易船沿著海岸看到龜山島，找尋龜山島對面這三顆大礁石，進入內河後到頭
城老街進行貿易。宜蘭八景中的「石港春帆」，就是形容當時商船絡繹不絕的景象。

1924年，舊烏石港因為航道淤積，航運終止，老街風華彷彿也從此凍結，原本的港口與河
道經過百年的淤積，形成廣大濕地。2002年烏石港遺址被登錄為縣定古蹟，2006年改列文
化景觀，南邊的大坑罟濕地則進行都市計畫區段徵收，劃為住宅區與商業區，在2009年被
填平整地開發，海岸地景也完全改觀。

滄海桑田變建地，失落的不只是地景，還有原本生活在濕地裡的稀有水生植物。大坑罟濕
地原本是頭城水蓑衣與風箱的野外棲地，多年前被水生植物專家邱錦和搶救下來，種植在
雙連埤。邱錦和一直有個夢想，希望有一天，搶救下來的風箱與頭城水蓑衣，能夠再度回
到原本生長的土地。很幸運地，蘭陽博物館烏石港遺址，還保存一塊濕地環境，讓珍貴的
水生植物能回娘家。

從前年開始，邱錦和與頭城國小師生一起在烏石港舊址濕地復育風箱樹，還種植了20多種
宜蘭當地的水生植物。包括雙連埤的野菱、華克拉沙草，都在這裡找到新家。邱錦和計畫
把宜蘭具有指標性的水生植物，盡可能帶回舊烏石港濕地復育，把這裡打造成宜蘭水生植
物的博物館。

2005年，新的烏石港完工，遊艇聚集、觀光客湧入，成為台灣最重要的賞鯨基地，目前台
灣賞鯨豚的船隻，有三分之二從烏石港出發。除了賞鯨之外，頭城海岸也是北部水上活動
最熱門的據點，吸引許多外地人來這裡投資置產。以烏石港重劃區這排民宿為例，每戶都
在一千萬以上，全都是外地人來投資。這塊重劃區建案林立、地價飛漲，是目前宜蘭房地
產最熱絡的區域之一。

隨著地價水漲船高，新的景觀衝擊出現。就在烏石港遺址的南邊，緊鄰著新烏石港，有建
商計畫興建一棟高29層樓、99公尺的集合住宅，似乎刻意規避100公尺以上需環評的規定
。許多遊客因為頭城的歷史風貌而駐足，也喜愛蘭陽博物館與自然融合的建築形式，他們
認為海邊的高樓，將影響公眾視野，也破壞海岸景觀的協調性。

宜蘭縣文化資產審議委員會認為，烏石港舊址文化景觀及週遭地景，有其象徵性與公共性
，都是應該要被確保的。另外，住宅在開發期間和完工之後產生的各種污染，對於好不容
易復育的濕地生態，將產生哪些影響，應該事先做好環境影響評估及開發的監測計畫。

宜蘭縣文化資產審議委員陳育貞指出，當年烏石港遺址是登陸文化景觀的先驅，但是多年
來沒有提出保存維護的配套計畫，進行都市計畫時，建設部門也沒有將文化景觀納入整體
考慮，以至於產生現在這樣的矛盾衝突，如今建商已經進場、開發在即，想要做全盤檢討
，處理上就顯得困難。

未來烏石港遺址周邊將有更多開發進駐，這些開發雖然不在文化景觀範圍內，但是對於海
岸景觀、濕地生態，都會產生長久難以復原的衝擊。如果不好好守護，獲利的是少數人，
損失的卻是全民以及後代的子子孫孫。


【我們的島】下一個美麗灣？豆腐岬危機 2013/06/10

我們的島 第710集 下一個美麗灣 豆腐岬危機 (2013-06-10)
http://www.youtube.com/watch?v=IlFV5ybfUpQ

補充我們的島 ─ 誰的豆腐岬(2009年4月16日)
http://www.youtube.com/watch?v=QCm5M1j_8T8

張岱屏 葉鎮中 / 採訪報導
朱永盛 / 豆腐岬海底畫面提供
http://pnn.pts.org.tw/main/2013/06/10/%E3%80%90%E6%88%91%E5%80%91%E7%9A%84%E5%B
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這裡，是宜蘭人游泳與潛水的天堂，將近200種珊瑚，順著黑潮附著在這個獨特的海域。
然而，觀光飯店步步進逼，宜蘭豆腐岬，會不會步上台東美麗灣的後塵？

對很多住在蘇澳的居民來說，充滿元氣的一天，就從這片海灣開始…

每天清晨，海面上第一道光線還沒映照到豆腐岬的岩壁上，早起的阿公阿媽們，已經迫不
及待來到海邊，聆聽潮水的節奏，伸展著身體。蘇澳海泳會的成員年輕的60歲，年長的90
歲，他們每天在海裡鍛鍊，各個都是一尾活龍。

蘇澳豆腐岬，這片海灣因為地形關係，又有海堤保護，海浪平靜，一直是蘇澳孩子最好，
也是唯一的游泳練習場。因為對這片海灣的濃厚情感，蘇澳海泳會自動自發維護海岸清潔
，不但定期舉辦淨灘，也義務守護海岸，萬一有人毒魚或濫採珊瑚，也會立刻舉報。

豆腐岬，更是潛水人最愛的潛點之一。潛水教練朱永盛在東北角潛水二十多年，每隔一陣
子，他就會帶著相機來這裡，紀錄海底珊瑚生態的變化。根據朱永盛的觀察，豆腐岬珊瑚
的覆蓋率和豐富度，在北部沿岸都是最好的。

其實全世界最早發現珊瑚產卵的地方，就是在豆腐岬。早在1943年，日本學者川口四郎就
在豆腐岬海域，發現紅色的珊瑚卵塊，並且寫成報導。1998年開始，台灣大學海洋所教授
戴昌鳳在這裡進行珊瑚調查，他指出，豆腐岬因為地理位置特殊，黑潮帶來了許多海洋生
物幼苗，在這裡附著，珊瑚種類就高達150多種。這幾年，因為全球暖化水溫升高，豆腐
岬海域的珊瑚種類，正在持續增加，一些過去沒發現的熱帶珊瑚，也在這裡出現。戴昌鳳
在知名的珊瑚研究期刊發表成果指出，豆腐岬這塊海域，很可能是未來面對氣候變遷時，
珊瑚生存的諾亞方舟。

因為有豐富的珊瑚生態，豆腐岬成為沿岸魚類繁衍復育的庇護所。在南方澳漁市場裡，就
有許多來自沿岸的珊瑚礁魚類。南方澳魚源之所以能夠生生不息，一部分就要歸功於豆腐
岬的庇護。

十年前，業者看中了豆腐岬這個得天獨厚的環境，購買一旁五洲造船廠私有地，並且變更
地目。文史工作者賴榮興感嘆，造船用地在港口是很特殊的用地，因為政府的放任不管，
導致造船廠一家家消失。

然而業者真正的目標，其實是海灣的公有地。開發公司取得國有財產局同意，規劃佔地十
公頃的「豆腐岬海洋樂園」，多年來在宜蘭縣政府審查未獲通過。去年業者變更計畫，將
開發面積縮小為三公頃，直接在公有的海岸規劃興建九層樓以上，96間海景套房的觀光旅
館，今年三月改送交通部觀光局審查。宜蘭縣議員陳正男質疑，財團早就取得私有地，如
今卻非要在公有土地上蓋飯店，手法相當可議。

蘇澳海泳會多年來努力維護海岸環境，如今美麗的海岸卻可能成為財團的囊中物，居民都
非常氣憤。財團依據觀光發展條例45條，排除土地法與國有財產法的限制，向國有財產局
承租土地，未來如果通過，一年租金也才130萬元。地方人士痛批，這是賤賣全民資產。

潛水教練朱永盛憂心，飯店興建時的工程廢土、興建後的廢水，勢必造成一場海底生態的
浩劫。學者戴昌鳳更指出，從海洋生態角度來看，在豆腐岬蓋飯店，比在台東美麗灣更為
嚴重，一旦豆腐岬生態被破壞，對整個西太平洋珊瑚礁生態，都是極大的大損失。目前豆
腐岬開發案仍在交通部觀光局審議中，是否需要做環評，還要看環保署的裁決。

豆腐岬該不該蓋觀光飯店，其實牽涉的不只是豆腐岬的未來，而是應該從南方澳陸連島的
整體規劃，來做長遠考慮。宜蘭縣政府在去年委託宜蘭大學進行陸連島資源調查與保育方
案的規劃，宜蘭大學人文及管理學院院長張智欽建議，應該依據漁業法、野生動物保護法
等規定，尤其是珊瑚礁覆蓋率達15％以上區域，儘速劃設保護區。

每逢假日，南方澳湧進一批又一批的觀光客。在南方澳經營博物館的賴榮興語重心長地指
出，南方澳欠缺的並不是遊客數量，也不是大規模的飯店或遊樂設施，而是具有前瞻性的
、永續的發展方向。

再次回到南方澳，漁船進進出出、港口依舊繁忙，放眼望去魚市場裡只剩下一條條小蝦小
魚。在海洋資源枯竭的當口，我們應該慶幸，在港口旁竟然還有一個海灣，替我們保存這
麼多的珊瑚物種，替我們守護海洋生物最後的諾亞方舟。

夜色漸漸籠罩，我們期待，當清晨來臨，豆腐岬依舊以那清澈的海水，滋潤無數人們與海
洋生靈。

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我只有這個帳號，有人想亂抹黑我~ 沒有其他分身。

只認定凱凱，別無分號

如果你想跟我告白，我很樂意，男女不拘XDD

大學就是系草的我，粉絲很多，恕不一一回覆 眨眼 ( ￣ c￣)y▂ξ


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