基隆首例！570萬議員建議款 時力陳薇仲 - 基隆

大家好，我是基隆市議員陳薇仲本人～剛剛看到基隆人版上有朋友幫忙貼文宣傳真的超感
動！先跪謝！
　
我和團隊們明天會在安和一街的福德宮廣場擺攤（3/31的18:00-20:00），投票到3/31，
最後一天多了，希望大家幫我們找到安樂區的朋友！也請大家幫我們宣傳這個網址：
https://www.surveycake.com/s/DlVr4

也可以幫我們臉書分享一下這篇XDXD（也幫我粉專按個讚麻～）：
https://tinyurl.com/uupb9ab

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以下是我的執行到現在一些小心得，也跟大家分享！（雖然刪減很多但還是有點長）

就像大家說的，基隆中正區以前也有執行過參與式預算，不過是規模比較小且是以計畫申
請來執行整個案子。我們這次的規模比較大，是第一次以「市議員建議款額度」執行「參
與式預算」，光是這兩個「專有名詞」擺在一起，對一般的民眾有理解門檻外，在宣傳上
人力和經費也非常吃緊。

從一開始凝聚提案的階段到審查會議、各場會勘，到現在每場實體投票，我們幾乎是議員
辦公室加上黨部全員出動。經費上有要實體投票所有排隊買酒精的時間成本、買分裝瓶的
成本，以及希望吸引大家的飛利浦氣炸鍋等抽獎品的費用，幾乎都是我先吸收。雖然辛苦
，但真的想要有更多人來參與。

網路上很多不知道什麼是「審議式民主」的帳號會來我粉專或貼文留言說「這種事還要人
民決定，那選你要幹嘛？」黑，我也覺得啊，我好好地幹代議士把職權上的事做好就好了
，為什麼要搞那麼大的活動，被人罵還花錢傷身，甚至搞到整個團隊快累死？

首先，這筆經費是大家的錢，我們才會這麼慎重。市議員建議款偷偷匡列在每個議員名字
底下，看起來像是議員的錢，但都是基隆市民辛苦工作繳納的稅金，卻在這樣的制度下讓
議員僭越職權來指揮使用，真的是拿大家的錢來往自己臉上貼政績。

而我自己認為最可怕的事情是，市府每年編列2億多的錢來給31位議員指揮使用。但基隆
市的總預算也才199億，這些經費就佔了每年的1%，可能就是在10萬元規避採購法下買卡
拉ok機、慢跑機（這些裡面有很多的潛規則，礙於篇幅我先不寫了），10萬、10萬地經由
不同議員建議或是一些人情考量下花完，而失去整體規劃與公共評估的可能，也無法有全
面計畫來運用。

也因此，在「經費可以更有規劃」、「公開透明」、「讓大家來參與」，我們想說是可以
來試試看「參與式預算」，就像前面那位朋友下的註解「需要新的遊戲規則」。

參與式預算遇到最大的挑戰就是如何「凝聚民眾的建議」以及「如何確認代表性」，我們
去年也參考了許多執行過的學者與台北市的做法，透過第一階段的住民大會請市民凝聚我
們觀察到的問題，再由民眾來思考解決方法，最後寫成簡單的計畫。（也很感謝願意全程
參與的60多位朋友）再下一個審查階段，交由市府的各單位一起來就「預算可行性」、「
適法性」與「公共性」來審視，最後就是這7個提案。

從2019年10月開始追垃圾車宣傳、舉辦大會，走到現在公展投票，最重要的任務就是爭取
更多安樂區朋友的認同，才會讓經費使用有「代表性」，代表性除了對大眾市民有交代外
，其實也是給市府壓力去改革制度跟檢討市議員建議款的問題，否則非六都地方的公務人
員不用做什麼事、相關部門只要盡力討好議員就可以活下去，市政是要怎麼有更好的設計
與改革，經費是要怎麼樣更有效率的運用以達成更好的計畫？

「代表性」是個很疏遠的詞，但其實代表性來自每個人，每個人都關心的議題才最具有公
共性。每一個參與的朋友都是一份力量，越多人參與，表示越多人重視這兩個「很難理解
」的專有名詞。只有我一個人在議會裡大聲攘攘說要刪掉這筆可能會出問題的款項是不可
能的事情，必須靠市民的力量匯聚起來，才能讓這個僵化多年盤根錯節的結構開始有鬆動
的可能。

衝出破口，讓光開始照進來，才會有檢討制度的機會。請做我們的後盾，一起改善基隆的
地方政治吧！

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