基隆首件「集村農舍」合法興建 議員憂毀 - 基隆

媒體來源：自由時報

記者署名：林欣漢

新聞標題：基隆首件「集村農舍」合法興建 議員憂毀生態「合法不見得合理」

新聞內文：

〔記者林欣漢／基隆報導〕中研院一批學者30多年前集資在基隆姜子寮山購地、興建「學
人社區」，是基隆市第一件「集村農舍」，歷經波折預計明年完工，近來現場大興土木，
讓地方憂心造成生態衝擊，市府表示，一切申請都合法，但無黨籍基隆市議員王醒之說，
整件事情就算合法，卻不見得合理，總有政治道德與土地倫理的問題。

30多年前中研院與台師政大580多人，在基隆七堵泰安里草濫地區到汐止姜子寮山，集資
購地70多公頃的山坡地籌組「學人社區」，打算自力打造庭院式家園及農業園區，其中包
括國內研究二二八權威賴澤涵，還有蕭新煌、葉永田、瞿海源、胡進錕、黃居仁、楊維邦
、閻琴南等人，但開發案一波三折，先後碰上林肯大郡事件、水患、山坡地限建等變化，
30多年來有人身故、有人退出，剩300多人。

學人資產管理委員會表示，因為法令環境丕變，目前土地資產汐止部分，已分期歸還給各
原始購地會員，仍保留七堵姜子寮山坡農林地，約20多公頃，有向基隆市府提出景觀遊憩
計畫，另曾以「集村」方式，申建20棟農舍，其性質純屬自力自建造屋，非對外營利出售
的建案，依法核准開工興建，預計明年完工。

基隆市府表示，該案建築許可完備，包括產發處農舍設置許可、環保局環境影響評估、產
發處水土保持計畫、都發處加強山坡地雜項執照審查、建築師公會共構審查都通過。

王醒之說，就算這件事情沒有法律問題，總有政治道德與土地倫理的問題，從生態農場等
計畫，看得出他們有想要為生態環境進行些「補償」，他只想說，農發條例當年修法對於
集村農舍的設計固然有避免優良農地零碎化的良善用意，但卻開了某些後門，讓山坡農地
被當成別墅建地使用，反而對生態造成更大的衝擊。

王醒之表示，中央政府沒考慮後果修法、開發單位循法規定申請、地方政府循行政程序裁
量，如果嚴謹些怎麼有會違法違規，但就算監察院糾正了又如何，最揪心的就是這點，整
件事情就算合法，卻不見得合理。

無黨籍基隆市議員張耿輝也說，齊柏林空拍台灣山林變樣的影片還歷歷在目，這麼大一片
山脈被挖成癩痢頭，他十分痛心，雖然到目前一切申請程序合法，但是要顧社會觀感。

學人資產管理委員會發出聲明表示，去年基隆市議會現場考察，擔憂基地有污染之虞，要
求從嚴監督，並對生態農業等資源保護，學人隨即與市府相關單位協商，加強施作安全、
多次變更水土保持、圍牆基地退縮，以及交通、垃圾等配合計畫。

學人說，已規劃其中3.65公頃生態農場土地，將與中研院生物多樣性研究中心合作設置工
作站，並與台北醫學大學教授黃昭蓮合作實驗種植中藥何首烏、五味子等，未來也願意提
供專業登山導覽活動，及提供鄉親配合種植、養殖的用地機會（無償）。

新聞連結：
https://news.ltn.com.tw/news/Keelung/breakingnews/3441244

山坡農地被當成別墅建地使用，對生態造成更大的衝擊。


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