員林改制縣轄市 縣府擬合併大村 - 彰化

員林改制縣轄市 縣府擬合併大村

http://news.ltn.com.tw/news/local/paper/770717

2014-04-15
5年第5個版本 將於議會闖關

〔記者吳為恭／彰化報導〕彰化縣政府推動員林鎮改制為縣轄市，五年來，竟出現四次大
轉彎五個版本，最新版本是員林鎮和大村鄉合併，擬於後續的縣議會臨時會或十月的定期
會闖關，縣府「前仆後繼」，讓人看得傻眼，也恐將引發「大村滅鄉」的議論！
大村公所：堅決反對被滅鄉

員林鎮長張錦昆表示，只要有利於員林「升」市的方案，他們都樂觀其成。大村鄉公所主
秘黃潮川則指出，他們堅決反對這種要滅掉大村鄉的作為。

地方制度法規定縣轄市的人口門檻十五萬人，而員林鎮人口始終在十二萬多人，從五年前
的二○○九年起，縣府先提出員林鎮合併大村鄉、永靖鄉來「升格」為「員林市」，當時
縣議員痛批縣府，想要把員林鎮改制為位階相同於鄉鎮的縣轄市，卻廣發文宣以「升格」
來誤導民眾，後來此案在該年底選舉後就無疾而終，為選舉營造利多的痕跡明顯。

二○一○年縣府竟又提出員林鎮合併鄰近的大村、永靖、埔心及社頭等四個鄉之中的十一
個村方案；二○一一年再提出合併上述四鄉的十二個村方案；二○一三年把十二個村變動
一下後再度提出，並在員林鎮及四鄉舉辦了十四場說明會，但是在縣議會都經程序委員會
否決，並未排入議程。

縣府不死心，經過上述四個版本的挫敗後，縣府再提出員林鎮和大村鄉合併的第五個版本
，並明定不影響年底的鄉鎮市長任期，合併生效日在下屆鄉鎮長任期屆滿的二○一八年十
二月二十五日。

本月二十一日縣議會將召開定期會，縣府並未將第五版本送審，將待後續的臨時會或定期
會再送審，這讓人質疑縣府為何花了上千萬元的文宣及舉辦說明會，五年來四次大轉彎，
前後共五個版本，就是非要闖關不可。

縣府民政處副處長陳三民表示，版本會一直變是因為要降低地方阻力，讓南彰化也有個「
市」，促進南北平衡，「有高度的政治意涵」，至於何時再送審，還未確定，「要看長官
的決定」。

縣議會程序委員會議員黃秀芳表示，既然要等到下屆鄉鎮市長任滿後再合併，那麼就交給
下屆新民意的縣議會去處理，她不明白縣府為什麼要「一直搞」，或許是想留下什麼「歷
史定位」或某種政治考量。其他議員意見也差不多。

至於為何稱「升格」而不稱「改制」？縣府官員說，「總要有一個響亮的口號吧！」

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