台南智慧城市，我看到的問題 - 台南

台南智慧城市，我看到的問題

目前台南智慧城市的成果基本上都環繞著經濟部工業局推動4G智慧寬頻運用程式補助計劃
產出，依據 2017/08/31 的新聞稿(*1)有城市營運、水利、交通、教育、健康、觀光等六
大面向，下面就聊聊可以看到的問題。

目前在整個城市布建了超過 2 萬個 beacon 微定位裝置，在市區許多道路都可以看到這些
裝置被綁在路燈桿或電線桿上，透過這些裝置可以提供鄰近區域精準的定位服務；只是目
前這些裝置還看不到未來的維運計畫，當裝置的電力耗盡或故障，應該要由誰去更換？如
果運用公務預算進行維運，需要考量的是有什麼樣的關鍵基礎設施建構在這些裝置之上，
但目前看起來只有許多實驗性的服務，並沒有長期的展望。

而這些裝置擺放的位置大多在無遮蔽的道路，事實上在無遮蔽的區域透過衛星訊號進行定
位已經堪用， beacon 的存在就會有些多餘；如果能夠放在有遮蔽的區域或甚至是室內，
才有辦法發揮 beacon 裝置的價值。這也突顯了 beacon 的布建並沒有策略性的思考，而
是聚焦在追求裝置量的指標。

運用 4G 寬頻建置的社區健康小站，其實這些固定位置運用有線網路即可，如果希望善用
4G 的特色，應該是讓健康小站能夠行動化，提供到府或是衛星點的服務，嘉惠更多民眾
；而在這個計畫之前，其實已經有多個國家型計畫或實驗做類似的事情，每個計畫帶來了
一組設備做同樣的事情，卻沒看到這些產出的資料標準化，民眾進到活動中心看到三到五
組類似的設備，第一個觀感大概就是浪費吧。

新聞稿提到 雲遊學(*2) 可以降低城鄉落差，只是以目前在網站上看到的內容，看起來變
成了一個學生學習活動的影音分享站，這樣的影音分享運用既有的 Youtube 或 Facebook
即可做到，看不出來另外投入資源建置另一個網站的必要性，也看不到它如何能夠降低城
鄉落差，因為偏遠地區本來就缺乏聯網的基礎設施，更多的雲端服務只是突顯城鄉差距而
已。

在站牌及公車上能夠運用 4G 取得網路連線是一個比較有感的服務，只是以目前 4G 用戶
普及率已經超過 83.02% 的情況下，在公車上提供網路連線服務已經不再具有特色；相反
的，既然有寬頻網路連線，是不是應該讓公車上傳更多的資料，像是公車駕駛儀表板數據
、行車記錄器影像、胎壓等等，如果能夠運用網路串連並且上傳記錄到伺服器，就有機會
做後續的分析與應用，甚至是裝入更多感測器去量測像是車內空氣組成、行經道路空氣品
質或甚至記錄行經道路影像作為後續道路品質分析等，可惜目前只有 120 台公車有搭載即
時影像，應該也還沒有後續的影像分析應用。

水情即時通過去其實就已經運用 2G/3G 的網路完成建置，使用 4G 其實並沒有帶來很明顯
的差異，有感的大概是每年網路連線費用的提高。這個部份其實可以自行建置 LPWAN 的站
點，在基地台可以涵蓋的範圍內建置更多的測站，這樣一來能夠帶來的效益應該會更大些
。

這個號稱投入 10 億元的計畫，產出的成果大多沒有切入民眾真實需求，而且長期維運也
存在疑慮，主要的問題在於台南並沒有完整的資訊基礎建設，許多跨局處之間的資訊介接
就存在問題，自然無法善用 4G 寬頻所帶來的效益。

因此如果台南要發展智慧城市，首要解決的就是提昇資訊單位層級，目前雖然從資訊中心
升級為智慧發展中心，編制與資訊局還是有明顯的差異；其次是擴充資訊基礎建設，讓跨
單位之間的資訊流能夠順利流通與標準化，這個部份最簡單的指標就是民眾進入市府各個
窗口申辦資料，需要跑幾個窗口、需要填幾個申請表單？資訊流一旦能夠順利串接，任何
單一窗口都能夠完成大部分業務，甚至許多需要在市府申辦的業務未來只要在區公所即可
完成，自然能夠嘉惠更多民眾，這個智慧也才能夠獲得民眾認同。

其次就是各種公共設施的智慧化，像是門牌搭載 QRCode 或 NFC 功能讓民眾不需要人工輸
入、紅綠燈透過無線訊號進行廣播或甚至主動依據車流調節、各種公共環境的設施的故障
能夠直接連結通報系統、各種熱門街區的人流分析與廣播等，智慧城市議題存在著許多已
經能夠運作的應用，缺乏的只是基礎設施與有效的決策。

4G 智慧城市計畫即將進入尾聲，我們得到了一個難得的機會去實驗，只是在這樣的計畫結
束後才是考驗的開始，相關單位如何檢討與改進才是邁向下一個里程碑的關鍵，期待台南
智慧城市未來能夠更上一層樓。

1. https://goo.gl/Ditu2z
2. https://edu.cloudplay.tw/

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除了自己的觀察，也想知道大家對於台南智慧城市的看法或期待，好像很少看到相關討論
？

FB 討論： https://www.facebook.com/k.olc.tw/posts/921705278002936

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