反對過度開發 土城彈藥庫居民拒絕土地徵收 - 新北土城

http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/100201/109/1zu5p.html


2010/02/01 21︰58 特約記者 呂苡榕報導


針對台北縣政府打算徵收土城彈藥庫剩餘私有地、並遷入土城看守所開發「司法園區」的
「擴大土城都市計畫」，環保署週五（29）日舉行第三次政策環評會議，相較於前次會議
所提的計畫，這次會議上北縣政府作了內容上的調整，取消爭議較大的商業區與文教區，
將整個計畫開發面積縮減為126公頃，並且保留物種棲息地。

但由於北縣仍未提出司法園區的替代方案，且報告中沒有對當地人口產業、生態資源、文
化資產和未來開發願景等項目進行具體的調查與說明，另審查會議經歷環評委員的更替，
多數委員第一次接觸此案，因此身兼主席的環保署副署長邱文彥裁示，待委員前往現場勘
查後再繼續審查。


徵收背後 犧牲人民的土地炒作？


會議上一爭執焦點在於，當初擴大都市更新是為了舒緩未來土城人口成長的壓力，但有委
員質疑，在報告中沒有詳細闡述人口成長的推估方式（例如台北市就是生育率最低的都市
），開發單位是否有將生育率下降等因素納入考慮？

蠻野心足蔡雅瀅律師則指出，根據擴大都市計畫要點，空屋率高於全國平均數值的地區，
不得申請新訂或擴大都市更新。目前土城空屋率14.36%，高於全國13.9%，根本不該申請
擴大都市計畫。

「看守土城愛綠聯盟」代表黃仁志質疑，究竟擴大土城都市計畫案的目的為何？是為了解
決人口膨脹的壓力或者是為了解決看守所的搬遷。目前土城每年人口成長為900人，與北
縣推估的數字差距甚大，因此似乎沒有開發的必要性。若是為了解決看守所的搬遷，居民
一致反對的情況下，有什麼理由非搬到彈藥庫不可？

現場有居民質疑，「司法園區只佔了整個計畫中的幾十公頃，但卻徵收了100多公頃的地
。如果只是為了將看守所遷過來有必要大量徵收土地嗎？」居民表示，若是為了大台北整
體發展需要，他們願意犧牲，但若是單純為了炒地皮，他們會不惜拼命抗爭到底。

「看守土城愛綠聯盟」總幹事劉麗蘭指出，要將看守所遷至彈藥庫，然後再將原址改成公
園，完全是多此一舉。她質疑，將農民口袋中的土地全部拿走，究竟是想圖利誰？這項徵
收的公共利益與合理性又在哪裡？


法務部︰看守所遷址未鎖定彈藥庫


法務部次長李進勇則說：表示，雖然土城看守所確有增加空間的需求，但他們完全尊重環
保署的評估，另法務部仍在尋覓適當地點，並沒有非土城不可。綠黨發言人潘翰聲表示，
如果法務部在看守所搬遷議題上能夠資訊公開、民眾參與，詳細說明利弊得失，相信一定
能找到相對較好的「次佳方案」。


綠色土城 環境教育的天然素材


土城彈藥庫長期限制開發，保留豐富的生物多樣性，2004年禁限建解除管制後當地居民接
受農委會輔導轉型為休閒農場，並陸續發展無毒農業，當地儼然成為環境教育的真實教材
。自然步道協會近年來持續在當地舉辦插秧、收割等農事體驗與夜賞螢火蟲活動，此地即
提供了絕佳的場所。該會認為，「我們不需要人工的公園式農村，而是一個能夠真正體驗
農村生活的地方」。

環評委員也指出，土城在7000年前大約位於台北湖的邊緣，地形特殊在台灣已不多見，以
埤塘為例，那是一種人學會與自然和諧相處的證明。委員認為，居民關心當地的原生生態
是否有充分納入考慮，開發單位必須更慎重以對。

雖然台北縣政府修正規劃後表明會保持目前的生態農園和敏感地區，但是蠻野心足律師蔡
雅瀅表示，土城彈藥庫本身屬於生態敏感區，應該以保育為優先，當地農民努力發展的無
毒農業，在施工期間與開發之後，很難再維持目前的狀態。也有委員同意，一但開放開發
，一定會有人動腦筋，到時想要保持生態大概很困難。


全球變遷 都市計劃應符合國土規劃


台大城鄉所研究生施柏榮表示，原本的土城彈藥庫能夠涵養地下水，一但進行建設，增加
不透水層，土地就失去了防洪的功能。只要類似八八水災的降雨量下在台北，鄰近的土城
市公所肯定淹水。

內政部代表也認為，氣候變遷在世界各地都造成嚴重災害，因此國土保育已經是普遍共識
，為此內政部擬定了以國土保育為先的區域綱要計劃。目前開發單位僅以「基地」的概念
去規劃地方，但內政部希望能把層次拉高，從國土規劃的角度來思考。

由於審查會議經歷環評委員更替，許多新上任委員第一次接觸此案，加上未到現場勘查，
因此主席邱文彥表示，希望過年前能夠到場勘驗後，擇期再召開會議。同時希望開發單位
從整體區域發展與生態資源的保護，從嚴評估這項開發計畫。

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