[新聞] 南鐵案最後兩戶要求保留原屋、原梯 鐵道局：方案不可行
2020/09/29 12:41
〔記者鄭瑋奇／台北報導〕台南鐵路地下化至今剩陳家、黃家最後兩戶仍未搬遷，為保住
自己的房子，他們今日與聲援團體一同北上交通部陳情抗議，認為可用設定地上權方式，
讓黃家保留原樓梯、陳家保留原房屋，不需要強拆也能讓工程順利推動。
陳家的代表陳致曉說，他們無意阻礙南鐵地下化工程施工，但有個別訴求希望能與政府進
行協商，因為他看過太多因土地被掠奪後，老人家無法接受很快就過世的情況；一想到家
中年邁父母，陳致曉的情緒也激動起來，語帶哽咽的說，他不希望家中父母也變這樣。所
以他願意認輸，但希望能夠協商出保留下他們家的房屋的辦法，保護家中兩老平靜的晚年
。
陳致曉說，這次特別北上交通部陳情，認為可透過「土地徵收條例」第57條來取得陳宅土
地的地上權（地下使用權亦屬之），再以隧道施工（潛盾工法）方式完成地下軌道；若仍
要使用明挖覆蓋工法，也可將陳宅客梯、樓梯切割後搬離原地，完工後再行搬回。
黃家代表黃春香表示，她已經不斷退讓，允許地下化工程拆除房屋後半部，現在只希望能
夠保留原來的樓梯間，讓剩餘空間能夠持續使用。黃春香，現在樓上屋內剩兩戶經濟不穩
定的住戶，其中一戶的吳雅慧母子，雅慧已經生重病，之前醫院要安排她開刀她都不願意
，擔心回來之後家就不見了。而她自己已經高齡百歲的母親，無法理解為何自己的住家要
被強拆，每天都在請她打電話或載她去找總統蔡英文，她要問為何要強拆她們的房子。
政治大學地政系教授徐世榮表示，土地徵收不僅應該要符合公益性、必要性，且必須是最
後不得已才能做的手段，但現在政府受到過去國民黨的壞習慣，都認為強制徵收是最快速
且唯一的手段。因此，呼籲政府應該要好好與住戶溝通、協商，像是現行就能透過設定地
上權的方式來處理，就應該要採取對民眾最小損害的手段來推動工程。
對於今日陳情者的訴求，交通部由鐵道局總工程司溫代欣接陳情書。溫代欣表示，對於陳
情者的訴求，黃家方面有三點回應，第一，黃家樓梯位在鐵道連續壁位置上，跟工程是有
實質上衝突，而連續壁其他部分都已做下去且快要閉合，現在不做就等於後續無法開挖，
這是不可能的事情。
第二，對於用設定地上權方式，溫代欣說，這次採取的明挖覆工法，因為覆土深度比較淺
，大概在4公尺至8公尺間，頂板離地表較接近，上方不會容許有建築物存在，否則會影響
到未來鐵道營運安全，這在全省都是一致作法，所以地上權也的做法也是無法同意。
第三，現在有提出在黃家土地範圍內，協助新設一個樓梯回去，初步評估是可行，且有不
斷向黃家說明，並提出原建物加固的措施，但黃家仍希望能保留原樓梯。
陳家方面提出可用別種工法，或是協助搬遷房屋，完工後再搬回。溫代欣說，全國鐵路地
下化沒有使用潛盾工法最主要的原因，就是因為過去曾做過技術研究，鐵道直徑較大，使
用潛盾工法，上方一般都會有某種程度的沉陷，在一般道路上可能影響不大，但現在上方
有鐵路在營運，有沉陷對於安全會有非常大的風險，所以不會採用潛盾工法。至於房屋搬
移，鐵道局並無該業務，也無法專業評估該房屋是否能遷移。
溫代欣表示，7月21日、23日分別與黃家、陳家有談過，黃家當時有簽署2個月後願意點交
，陳家當時則是說會找台南市政府等相關單位，做替代方案的研究；目前2家都已經過了
應該要點交拆除的時候。對於詢問後續是否就會強制拆除，溫代欣僅說，會依實際狀況來
處理。
https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/3306515
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2020/09/29 12:41
〔記者鄭瑋奇／台北報導〕台南鐵路地下化至今剩陳家、黃家最後兩戶仍未搬遷，為保住
自己的房子，他們今日與聲援團體一同北上交通部陳情抗議，認為可用設定地上權方式，
讓黃家保留原樓梯、陳家保留原房屋，不需要強拆也能讓工程順利推動。
陳家的代表陳致曉說，他們無意阻礙南鐵地下化工程施工，但有個別訴求希望能與政府進
行協商，因為他看過太多因土地被掠奪後，老人家無法接受很快就過世的情況；一想到家
中年邁父母，陳致曉的情緒也激動起來，語帶哽咽的說，他不希望家中父母也變這樣。所
以他願意認輸，但希望能夠協商出保留下他們家的房屋的辦法，保護家中兩老平靜的晚年
。
陳致曉說，這次特別北上交通部陳情，認為可透過「土地徵收條例」第57條來取得陳宅土
地的地上權（地下使用權亦屬之），再以隧道施工（潛盾工法）方式完成地下軌道；若仍
要使用明挖覆蓋工法，也可將陳宅客梯、樓梯切割後搬離原地，完工後再行搬回。
黃家代表黃春香表示，她已經不斷退讓，允許地下化工程拆除房屋後半部，現在只希望能
夠保留原來的樓梯間，讓剩餘空間能夠持續使用。黃春香，現在樓上屋內剩兩戶經濟不穩
定的住戶，其中一戶的吳雅慧母子，雅慧已經生重病，之前醫院要安排她開刀她都不願意
，擔心回來之後家就不見了。而她自己已經高齡百歲的母親，無法理解為何自己的住家要
被強拆，每天都在請她打電話或載她去找總統蔡英文，她要問為何要強拆她們的房子。
政治大學地政系教授徐世榮表示，土地徵收不僅應該要符合公益性、必要性，且必須是最
後不得已才能做的手段，但現在政府受到過去國民黨的壞習慣，都認為強制徵收是最快速
且唯一的手段。因此，呼籲政府應該要好好與住戶溝通、協商，像是現行就能透過設定地
上權的方式來處理，就應該要採取對民眾最小損害的手段來推動工程。
對於今日陳情者的訴求，交通部由鐵道局總工程司溫代欣接陳情書。溫代欣表示，對於陳
情者的訴求，黃家方面有三點回應，第一，黃家樓梯位在鐵道連續壁位置上，跟工程是有
實質上衝突，而連續壁其他部分都已做下去且快要閉合，現在不做就等於後續無法開挖，
這是不可能的事情。
第二，對於用設定地上權方式，溫代欣說，這次採取的明挖覆工法，因為覆土深度比較淺
，大概在4公尺至8公尺間，頂板離地表較接近，上方不會容許有建築物存在，否則會影響
到未來鐵道營運安全，這在全省都是一致作法，所以地上權也的做法也是無法同意。
第三，現在有提出在黃家土地範圍內，協助新設一個樓梯回去，初步評估是可行，且有不
斷向黃家說明，並提出原建物加固的措施，但黃家仍希望能保留原樓梯。
陳家方面提出可用別種工法，或是協助搬遷房屋，完工後再搬回。溫代欣說，全國鐵路地
下化沒有使用潛盾工法最主要的原因，就是因為過去曾做過技術研究，鐵道直徑較大，使
用潛盾工法，上方一般都會有某種程度的沉陷，在一般道路上可能影響不大，但現在上方
有鐵路在營運，有沉陷對於安全會有非常大的風險，所以不會採用潛盾工法。至於房屋搬
移，鐵道局並無該業務，也無法專業評估該房屋是否能遷移。
溫代欣表示，7月21日、23日分別與黃家、陳家有談過，黃家當時有簽署2個月後願意點交
，陳家當時則是說會找台南市政府等相關單位，做替代方案的研究；目前2家都已經過了
應該要點交拆除的時候。對於詢問後續是否就會強制拆除，溫代欣僅說，會依實際狀況來
處理。
https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/3306515
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